№ 5-443/2023 УИД 05MS0097-01-2023-001724-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 октября 2023 года г. Махачкала<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 97 Ленинского района г. Махачкалы Шаидханова К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО ЧОО «Альфа» ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> выданный <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Согласно постановлению прокурора Ленинского района г. Махачкалы Омарова М.О. от 06 октября 2023г. о возбуждении производства об административном правонарушении, проведенной 06 октября 2023г. проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «Альфа», расположенном по адресу: г. <АДРЕС> установлено, что приказом директора ООО «Альфа» от 11.08.2023г. принят на работу в общество на должность охранника ФИО4 До 11.08.2023г. ФИО4 занимал должность сотрудника полка (комендантского) по охране объектов. В нарушении положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, уведомление о принятии ФИО4, замещавшего ранее должность, включенную в названный выше перечень, представителю нанимателя указанного лица по последнему месту его службы направлено с нарушением 10-дневного срока, что подтверждается материалами проверки. Извещенный надлежащим образом ФИО3 на судебное заседание не явился и не сообщил суду об уважительности причин неявки. Конверт с извещением о времени и месте судебного заседания вернулся в судебный участок с отметкой «истек срок хранения».

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу либо отказалось от получения почтового отправления, неправильно указан адрес, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 г. № 98-п. В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г. Махачкалы Абдуллаева Э.Ю. поддержала доводы, указанные в постановлении, просила привлечь ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа. Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, считает вину ФИО3 в совершении административного правонарушения доказанной по следующим основаниям. В соответствии со ст. 19.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях административная ответственность наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Частями 4, 5 ст. 12 ФЗ от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" предусмотрено, что работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 ФЗ N 79-ФЗ от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность. Названные требования антикоррупционного законодательства, исходя из положений пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 года N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции", распространяются на лиц, замещавших должность федеральной государственной службы, включенную в раздел I или раздел II Перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557, или должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 года N 557. Должность, занимаемая ФИО4 до трудоустройства в ООО «Альфа» (сотрудник полка (комендантского) по охране объектов) включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах. Об имуществе и обязательствах имущественного характера, также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный приказом МВД России от 16.12.2016 № 848.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, подтверждается: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 06.10.2023г., приказом (распоряжение) о приеме на работу № 16 от 11.08.2023г., Уведомлением о приеме на работу бывшего государственного служащего от 01.09.2023г., объяснением от 06.10.2023г. которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Таким образом, суд квалифицирует действия ФИО3 по ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

При назначении административного наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность согласно ст. 4.3. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 судом не выявлено. С учетом изложенного мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде штрафа, в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.1-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора ООО ЧОО «Альфа» ФИО3 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Назначенный штраф внести в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на следующие реквизиты: Управление федерального казначейства по РД (Прокуратура РД, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 057201001, ОКТМО 62701000, КБК 41511690010016000140 с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

В случае неисполнения данного требования материалы направляются судебному приставу исполнителю и будет решен вопрос о привлечении вас к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Махачкалы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья К.М.<ФИО2>