Дело № 5 - 575/ 2023 Протокол № 4 от 13.10.2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 ноября 2023 года г.Пенза<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 5 Первомайского района г.Пензы А.А.Трилисская, рассмотрев в помещении судебного участка с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, дело об административном правонарушении в отношении Родиной Ирины Александровны30.01.1994 года рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, замужней, имеющей малолетнего ребенка, работающей специалистом по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях АО «<АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола, составленного государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО1>, Родина И.А., являясь специалистом отдела ГО и ЧС АО «<АДРЕС>, являясь уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, до 10 часов 00 минут <ДАТА1> не обеспечила соблюдение требование ст. 9 и ст. 19 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О гражданской обороне», не выполнив, установленные правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенного по адресу: <АДРЕС>, 128А, за что предусмотрена ответственность по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ.
Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, Родиной И.А. разъяснены и понятны. Родина И.А. в судебном заседании свою вину признала, пояснила, что в настоящий момент ведутся работы по устранению выявленных нарушений. Выслушав объяснения Родиной И.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 1 ст.20.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей. Согласно ст.2 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», основными задачами в области гражданской обороны являются, в том числе, подготовка населения в области гражданской обороны; оповещение населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера; обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны. В силу ст.9 указанного федерального закона, организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. На основании ст.19 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации обязанностей в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно п.10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ», основными мероприятиями по гражданской обороне, осуществляемыми в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, являются строительство, сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны и их технических систем; приспособление в мирное время и при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время заглубленных помещений и других сооружений подземного пространства для укрытия населения; подготовка в мирное время и строительство при приведении гражданской обороны в готовность к ее ведению и в ходе ее ведения в военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа; обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны, в заглубленных помещениях и других сооружениях подземного пространства… В судебном заседании установлено, что в АО «Пензадизельмаш» (<...>) с 10.10.2023 по 13.10.2023 проведена выездная проверка на предмет соблюдения организацией обязательных требований и мероприятий в области гражданской обороны, установленных нормативными правовыми актами РФ (л.д. 5 - 6). По результатам составлен Акт выездной проверки от 13.10.2023, в котором отражены выявленные нарушения требований гражданской обороны, а именно при эксплуатации защитных сооружений: 1) при эксплуатации ЗС ГО в мирное время допущено нарушение гидроизоляции (Основание: п.3.2.2 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); 2) не проводится окраска, ремонт помещений и оборудования, систем жизнеобеспечения в соответствии с установленными правилами (основание: п. 9 приказа от 21.07.2005 № 575 «Об утверждении порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время»); 3) не обеспечена сохранность герметических дверей (Основание: п.3.2.1 приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»); 4) инженерно-техническое оборудование не содержится в исправном состоянии и не готово к использованию (основание: п. 3.2.11 Приказа МЧС РФ от 15 декабря 2002 г. N 583"Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны"); герметические клапаны, установленные до и после фильтров-поглотителей, устройств регенерации и фильтров для очистки воздуха от окиси углерода, не закрыты и не опечатаны (Основание: п. 3.2.17 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583); 6) не проведены технический осмотр и контрольная оценка технического состояния фильтров- поглотителей (Основание: п.4.4.1, 4.4.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583); 7) санузлы, не используемые в хозяйственных целях, не закрыты и не опечатаны (Основание: п.3.2.24 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 ); 8) дизельная электростанция не законсервирована (Основание: п.3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583) (л.д. 9 - 10). 13.10.2023 АО «Пензадизельмаш» выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны (л.д. 12). Обстоятельства, установленные судом, подтверждаются также приказом № 58 от 27.03.2023 о приеме Родиной И.А. на должность специалиста по ГО и защите в ЧС АО «Пензадизельмаш» (л.д. 13), выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.10.2023 (л.д. 14 - 24). Не доверять данным доказательствам у суда нет оснований, суд принимает их за основу. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Родина И.А., являясь должностным лицом - специалистом по гражданской обороне и защите в чрезвычайных ситуациях АО «Пензадизельмаш», являясь уполномоченным лицом на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, до 10 часов 00 минут 13.10.2023 не обеспечила соблюдение требование ст. 9 и ст. 19 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», не выполнив, установленные правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, расположенного по адресу: <...>, а именно при эксплуатации защитных сооружений в целях решения задачи, связанной с предоставлением населению средств индивидуальной и коллективной защиты, не обеспечено укрытие населения в защитном сооружении гражданской, и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.20.7 КоАП РФ, как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. При назначении административного наказания суд учитывает требования ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, наличие малолетнего ребенка, принятие мер по устранение выявленных нарушений. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Учитывая изложенное и, принимая во внимание характер совершенного должностным лицом Родиной И.А. административного правонарушения, суд считаетвозможным определить ей наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Родину Ирину Александровну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей 00 коп. Данную сумму перечислить на расчетный счет УФК по Пензенской области (Министерство общественной безопасности и обеспечения деятельности мировых судей л/с <***>) ИНН <***>, КПП 583601001, ОКТМО 56701000, № счета получателя 03100643000000015500, Единый казначейский счет № 40102810045370000047 Отделение ПЕНЗА Банка России/ УФК по Пензенской области г.Пенза БИК 015655003, КБК 804 1 16 0120301 0007 140. Назначение платежа: штраф. Квитанцию об оплате штрафа представить в канцелярию мирового судьи - каб. 203, ул.Захарова, 20а, г.Пенза. Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г.Пензы в течение десяти сутоксо дня вручения или получения копии настоящего постановления.
<ОБЕЗЛИЧЕНО>