№5-331-14-456/2023

УИД:26MS0052-01-2023-0023341-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

31 августа 2023 года город Кисловодск

Мировой судья судебного участка №4 г. Кисловодска Ставропольского края Халипенко Е.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №6 г. Кисловодска Ставропольского края,

с участием помощника прокурора г. Кисловодска Ставропольского края – Дворовенко Д.В.,

лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №4, расположенного по адресу: ***,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой г. Кисловодска проведена проверка исполнения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в управлении городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска, по результатам которой установлено следующее. Установлено, что 10.07.2023 года в управлении городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска под № *** зарегистрировано обращение ФИО2 по вопросу спила дерева по адресу: ***. По результатам рассмотрения обращения должностными лицами управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов от 14.08.2023 года за исходящим номером *** направлен в адрес заявителя ФИО2 по почтовому адресу 15.08.2023 года с нарушением 30-дневного срока. В ходе проведенной поверки установлено, что ответственным должностным лицом за разрешение указанного обращения являлся заместитель начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1, которым не соблюден 30-дневный срок рассмотрения обращения ФИО2, чем нарушена ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

Таким образом, заместитель начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Перед началом рассмотрения дела об административном правонарушении заместителю начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 разъяснены процессуальные права.

В судебном заседании заместитель начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 вину признал, указал, что с правонарушением согласен.

Помощник прокурора г. Кисловодска Ставропольского края – Дворовенко Д.В. в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержала в полном объеме, просила привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Выслушав помощника прокурора г. Кисловодска Ставропольского края – Дворовенко Д.В., лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» обращение гражданина, направленное в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

В ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» отражено, что обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п. 4 ч. 1, ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в ч. 1.1 настоящей статьи.

Как следует из материалов дела, заместитель начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 ответ заявителю на обращение № *** от 10.07.2023 года, направил за исх. № *** по почтовому адресу 15.08.2023 года, чем нарушил установленный Федеральным законом № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» 30-дневный срок рассмотрения обращения.

Факт совершения административного правонарушения ФИО1, ответственность за которое установлена ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 24.08.2023 года, копией заявления ФИО2 от 10.07.2023 года, копией должностной инструкции ФИО1, копией приказа о переводе работника на другую работу от 28.02.2023 года, а также другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о совершении заместителем начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания ФИО1 судья учитывает общественно-опасный характер совершенного деяния, учитывает личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, также судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание вины в совершенном административном правонарушении, а также наличие на иждивении двоих малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, смягчающих обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.5.59, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – заместителя начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф необходимо оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) , ИНН получателя платежа – 2634051915, КПП 263401001, кор. счет – 40102810345370000013, БИК – 010702101, КБК 00811601053010059140, ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ//УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, номер счёта получателя платежа 03100643000000012100, ОКТМО – 07715000, ФИО3, наименование платежа – административный штраф суда.

Постановление может быть обжаловано в Кисловодский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения.

Мировой судья Е.А. Халипенко