Дело № 5-345/2023 УИД 41MS0007-01-2023-002949-33 МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 7 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001, <...>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ «11» декабря 2023 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО5, <ДАТА2>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, посягающих на институты государственной власти, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО5 13 ноября 2023 года составлен протокол об административном правонарушении № 90/10-23, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как следует из протокола, ФИО5, проживающий по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <АДРЕС>, будучи надлежащим образом уведомленным Определением от 21 сентября 2023 года о вызове свидетеля по делу об административном правонарушении на 11 октября 2023 года в 11 час. 00 мин. к инспектору по государственному контролю (надзору) управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края <ФИО1> в кабинет № 202, находящийся по адресу: <...>, на допрос в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении, возбуждённому 28 июля 2023 года Камчатским межрайонным природоохранным прокурором в отношении неустановленного лица по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нарушение ч. 2 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, без уважительных причин не явился к инспектору для допроса к установленным в определении дате, времени и месту. ФИО5 в судебном заседании участия не принимал. О дате, времени и месту рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В адресованных суду пояснениях просил дело рассмотреть в свое отсутствие, а также указал, что 07 декабря 2023 года узнал с официального сайта судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края о данном административном деле. При устном обращении в почтовое отделение № 24 сотрудники пояснили, что все письма из суда и государственных органов 02 октября 2023 года и 28 октября 2023 года получены <ФИО2> которой он доверенности не оформлял, его представителем она не является. Таким образом отсутствует надлежащее его извещение о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем просил производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях). В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения. Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности. Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Статья 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Объектом данного административного правонарушения является институт государственной власти в виде реализации полномочий прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство как по делу об административном правонарушении, так и по уголовному делу, действующих от имени государства и представляющих его интересы, вытекающие из норм закона. Объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разд. IV КоАП РФ.

Как усматривается из представленных материалов дела об административном правонарушении в период с 11 июля 2023 года по 13 июля 2023 год в связи с поступлением обращения гражданина, запроса Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры, поручения заместителя Министра, Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером <НОМЕР>, собственником которого является АО «<АДРЕС> по результатам которого выявлено ведение горных работ в отсутствие лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых, о чем составлен акт № 170/02-23 от 13 июля 2023 года (л.д. 35-43, 58). На основании данного акта 28 июля 2023 года Камчатским межрайонным природоохранным прокурором возбуждено административное дело в отношении неустановленного лица по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Материал проверки направлен для проведения административного расследования в Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края (л.д. 26-28). 29 июля 2022 года между ГУП «<АДРЕС> и ФИО5 заключен трудовой договор <НОМЕР> (л.д. 45-50, 51-57). На основании приказа <НОМЕР>-лс от <ДАТА12> ФИО5 с <ДАТА13> принят на работу в ГУП «<АДРЕС> на должность водителя автосамосвала КАМАЗ 6520-53, 5 разряд (категория) (л.д. 44, 59-62). 21 сентября 2023 года инспектором по государственному контролю (надзору) управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края <ФИО1> вынесено определение о вызове ФИО5 в качестве свидетеля для дачи показаний (проведения опроса) к 11 часам 00 минутам 11 октября 2023 года к данному должностному лицу в кабинет № 202, находящийся по адресу: <...> (л.д. 18). Определение о вызове свидетеля по делу об административном правонарушении от 21 сентября 2023 года направлено ФИО5 по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <АДРЕС>, которое согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080188096589 02 октября 2023 года вручено адресату (л.д. 19, 20-25). В связи с неявкой к 11 часам 00 минутам 11 октября 2023 года к инспектору для дачи показаний (проведения опроса), 13 ноября 2023 года в отношении ФИО5 составлен протоколом об административном правонарушении № 90/10-23 в отсутствие последнего, надлежащим образом извещавшегося о дате, времени и месте его составления. Извещение о времени и мест составления протокола согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80083189127313 28 октября 2023 года вручено адресату (л.д. 1-4, 5, 6, 7-9, 10, 11, 12, 13-17).

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель обязан явиться по вызову судьи, органа, должностного лица, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, и дать правдивые показания: сообщить все известное ему по делу, ответить на поставленные вопросы и удостоверить своей подписью в соответствующем протоколе правильность занесения его показаний. На основании ч. 6 ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, свидетель несет административную ответственность, предусмотренную настоящим Кодексом. Как указывалось выше объективную сторону правонарушения составляет, в частности, умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении. ФИО5 вменяется то, что он, будучи надлежащим образом уведомленным <ДАТА7> о необходимости прибыть для дачи показаний в качестве свидетеля к инспектору по государственному контролю (надзору) управления государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края <ФИО1> в кабинет № 202, находящийся по адресу: <...>, умышленно не выполнил законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, без уважительных причин не явился к инспектору для допроса к установленным в определении дате, времени и месту. Вместе с тем, как указал в своих пояснениях ФИО5 почтовую корреспонденцию, направленную должностном лицом, а именно определение о вызове свидетеля по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> <ДАТА7> получена не им, а <ФИО3>, которой доверенности не оформлял, его представителем она не является. В подтверждение невозможности получения 02 октября 2023 года почтовой корреспонденции с идентификатором 80080188096589 суду представил копию приказа (распоряжения) о направлении работника в командировку <НОМЕР> от <ДАТА15>, согласно которой ФИО5, водитель автосамосвала КАМАЗ 6520-53, направлен в командировку в п. <АДРЕС> района Камчатского края сроком на 1 день с 02 октября 2023 года по 02 октября 2023 года.

Таким образом ФИО5 не знал о его вызове в качестве свидетеля к 11 часам 00 минутам <ДАТА4>, ввиду чего отсутствует объективная сторона вменённого ему административного правонарушения. Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Кроме того, в соответствии с требованиями ст.ст. 1.5, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а производимая оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, достоверно подтверждающих объективную сторону административного правонарушения и вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из перечисленных в данной статье обстоятельств.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

В силу изложенного, производство по настоящему делу в отношении ФИО5 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит прекращению на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение десяти суток с даты вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись У.В. Костыря