Решение по административному делу
5-879/2023-24
Определение о возвращении дела об административном правонарушении
26 октября 2023 года г. Хабаровск Мировой судья судебного района «Центральный район г. Хабаровска» на судебном участке № 71 Тропивская В.Н., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 24 судебного района «Центральный район г. Хабаровска», рассмотрев в порядке подготовки к назначению дело об административном правонарушении, предусмотренномч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной дирекции Управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО1,
установил:
25.10.2023 мировому судье поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной дирекции Управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «РЖД» ФИО1
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что имеются основания для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, его составившему, по следующим основаниям. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской
Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Согласно протоколу <НОМЕР> административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, начальник Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, не представил в установленный ст. 11 ФЗ от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» срок, сведения на лиц, заключивших (прекративших) договоры ГПХ. Исходя из представленных материалов дела судьей установлено, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие права должностного лица ФИО1 на заключение (прекращение) договоров гражданско-правового характера. Представленная в материалы дела доверенность не предусматривает указанного права должностного лица. Таким образом, ФИО1 не является должностным лицом, к которому может быть применена административная ответственность. На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, неправильное составление и оформление материалов либо неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, является основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, составивший протокол. Поскольку выявленные нарушения препятствует определению субъекта вменяемого административного правонарушения, и не могут быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы по делу об административном правонарушении подлежат возвращению в орган, их составивший. На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья
определил:
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника Дальневосточной дирекции управления движением - структурного подразделения Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО1, возвратить ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО для устранения недостатков. Мировой судья В.Н.Тропивская