2025-05-29 08:38:45 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-194/2025 УИД: 70MS0017-01-2025-000491-73 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания 11 марта 2025 года г. Колпашево Томской области

Мировой судья судебного участка № 2 Колпашевского судебного района Томской области Фомченко Н.Н., в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев протокол по делу об административном правонарушении, материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, адрес юридического лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Юридическим лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находящаяся по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, осуществляющая водоснабжение, в нарушение ч. 2 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", подп. «г» п. 23 «Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 января 2015 г. № 10 (Далее Правила) не обеспечила передачу в территориальный орган, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический контроль (надзор) территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Томской области в Колпашевском районе сведений, представление которых предусмотрено вышеуказанными Правилами, а именно: не предоставлены в электронном виде не позднее 20.12.2024 (15-й рабочий день декабря 2024г), следующего за отчетным (отчетный месяц - ноябрь) в территориальный орган (территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Томской области в Колпашевском районе) сведения о результатах лабораторных исследований и испытаний проб питьевой воды в точках контроля: 1) из источников водоснабжения (в отношении питьевой воды из источников, где не осуществляется водоподготовка); 2) перед подачей воды в распределительную сеть; 3) в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, утвержденной руководителем организации осуществляющей водоснабжение 08.07.2024г. и согласованной с территориальным органом 12.07.2024г. Организация хозяйственно - питьевого водоснабжения в Саровском сельском поселении возложена <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что подтверждается программой производственного контроля по водоснабжению населения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение 08.07.2024г. и согласованной с территориальным органом 12.07.2024г. Собственником объектов водоснабжения в с. Новоильинка является <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании свидетельств о государственной регистрации права: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>, эксплуатируя водные объекты, приняла на себя обязательства по оказанию коммунальных услуг (холодное водоснабжение) потребителям вышеуказанной территории Колпашевского района Томской области, вместе с тем не выполнила обязанность, предусмотренную подп. «г» п. 23 Правил по передаче сведений в уполномоченный орган, тем самым 21.12.2024г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с частью 1 статьи 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов РФ об административных правонарушениях.

Статья 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в судебное заседание не явился, о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью доказана материалами дела.

Согласно статье 19.7 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса, и влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьи 19.7 КоАП РФ, образуют непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) только тех сведений (информации), представление которых предусмотрено законом.

Согласно подпункту "г" пункта 23 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10 "О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды" - организация, осуществляющая водоснабжение, обеспечивает: ежемесячную передачу в электронном виде не позднее 15 рабочего дня месяца, следующего за отчетным, в территориальный орган сведений о результатах лабораторных исследований и испытаний проб воды в точках контроля из источников водоснабжения (если в отношении воды, забранной из такого источника, не осуществляется водоподготовка), перед подачей воды в распределительную сеть и в распределительной сети, указанных в программе производственного контроля, согласованной с территориальным органом и утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение. Статьей 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" предусмотрено осуществление организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, производственного контроля качества питьевой воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, который включает в себя отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения. Программа производственного контроля качества питьевой воды разрабатывается организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, и согласовывается с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Организация хозяйственно - питьевого водоснабжения в Саровском сельском поселении возложена <ОБЕЗЛИЧЕНО>, что подтверждается программой производственного контроля по водоснабжению населения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной руководителем организации, осуществляющей водоснабжение 08.07.2024г. и согласованной с территориальным органом 12.07.2024г. В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Факт совершения <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 12.02.2025г., в котором изложено существо правонарушения и законный представитель ФИО1 указал, что с нарушением согласен; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> является юридическим лицом; программой производственного контроля по водоснабжению населения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной 08.07.2024г. и согласованной 12.07.2024г.; копией свидетельства о государственной регистрации права от 12.04.2008г., согласно которому водонапорная башня по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> находится в собственности МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колпашевского района Томской области; копией свидетельства о государственной регистрации права от 12.04.2008г., согласно которому водопроводные сети по адресу: Томская область, Колпашевский район, с. Новоильинка, Водопроводные сети, Начало трассы Водонапорная башня по пер. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, находится в собственности МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Колпашевского района Томской области.

Вышеуказанные доказательства получены в соответствии с требованиями норм КоАП РФ и соответствуют требованиям, предъявляемым к доказательствам, они являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для установления вины юридического лица в совершении административного правонарушения.

В связи, с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выразившиеся в непредставлении в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, нашли свое подтверждение в судебном заседании и образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Следовательно, совершенное деяние мировой судья квалифицирует по ст. 19.7 КоАП РФ. При назначении административного наказания, мировой судья исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ, при назначении наказания, мировой судья учитывает характер и общественную значимость совершенного правонарушения, обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому считает возможным назначить юридическому лицу, <ОБЕЗЛИЧЕНО> административное наказание в виде предупреждения, в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ, которое будет являться соразмерным и единственным возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках данного административного судопроизводства.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, не нарушены. На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.7, ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо, Администрацию <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента его получения в Колпашевский городской суд Томской области.

Мировой судья: Н.Н. Фомченко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>