Дело № 5-112-229/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Волгоград 03 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка № 112 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда Волгоградской области ФИО1, с участием лица в отношении которого ведется дело об административном представителя юридического лица- ТСЖ «Флотилии-15»-ФИО2 рассмотрев единолично административный материал в отношении ТСЖ «Флотилии-15» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив состав суда и права лицу, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
В период с 13 по 13 сентября 2023 года на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 01.09.2023 года № 007/87( 2309/051-34/142-В) проведено внепланово контрольно- надзорное мероприятие в виде инспекционного визита по контролю исполнения ТСЖ «Флотилии-15» на объекте защиты-многоквартирный жилой дом по адресу: <...> обязательных требований пожарной безопасности, исполнение которых предписано ранее выданным предписанием ГПН от 07.06.э2021 года № 007/59/1/1, срок исполнения которого истек 01.09.2023 года. В ходе проверки было выявлено нарушение требований ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», а и именно вышеуказанные предписания не исполнены в полном объеме в установленные сроки, а именно не выполнены следующие пункты предписаний: -автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии (п.№1 Предписания, со сроком исполнения до 01.09.2023 года); -автоматическая система противодымной защиты здания находится в неиcправном состоянии (п.№2 Предписания со сроком исполнения до 01.09.2023 года); -пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы в полном объеме исправными пожарными рукавами и ручными пожарными стволами (п.№3 Предписания со сроком исполнения до 01.09.2023 года). В судебном заседании председатель ТСЖ «Флотилии-15» ФИО2 вину в инкриминируемом деянии признал. Просил суд строго не наказывать, назначив наказание в виде штрафа. Изучив материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о виновности ТСЖ «Флотилии-15» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Согласно ч. 12. ст. 19.5 КоАП РФ установлено, что невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей. К обязанностям организаций в области пожарной безопасности статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" отнесена в числе прочих обязанность соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Согласно статье 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ) данный Федеральный закон принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании", не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных названным Федеральным законом. В силу статьи 2 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ положения данного Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при: 1) проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты; 2) разработке, принятии, применении и исполнении технических регламентов, принятых в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", содержащих требования пожарной безопасности, а также нормативных документов по пожарной безопасности; 3) разработке технической документации на объекты защиты. В случае, если положениями названного Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений данного Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений названного Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования названного Федерального закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению (часть 4 статьи 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ). Согласно части 1 статьи 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке. Автоматические установки пожаротушения должны быть обеспечены: 1) расчетным количеством огнетушащего вещества, достаточным для ликвидации пожара в защищаемом помещении, здании или сооружении; 2) устройством для контроля работоспособности установки; 3) устройством для оповещения людей о пожаре, а также дежурного персонала и (или) подразделения пожарной охраны о месте его возникновения; 4) устройством для задержки подачи газовых и порошковых огнетушащих веществ на время, необходимое для эвакуации людей из помещения пожара; 5) устройством для ручного пуска установки пожаротушения, за исключением установок пожаротушения, оборудованных оросителями (распылителями), оснащенными замками, срабатывающими от воздействия опасных факторов пожара. В силу пункта 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года N 1479 (далее - Правила противопожарного режима) руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты. Вина ТСЖ «Флотилии-15», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается следующими письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении 007-11/2023/1 от 13.09.2023 года, согласно которому В период с 13 по 13 сентября 2023 года на основании решения заместителя главного государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору от 01.09.2023 года № 007/87 ( 2309/051-34/142-В) проведено внепланово контрольно-надзорное мероприятие в виде инспекционного визита по контролю исполнения ТСЖ Флотилии на объекте защиты-многоквартирный жилой дом по адресу <...> обязательных требований пожарной безопасности, исполнение которых предписано ранее выданным предписанием ГПН от 07.06.э2021 года №007/59/1/1, срок исполнения которого истек 01.09.2023 года. В ходе проверки было выявлено нарушение требований ст.37 Федерального закона №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», а и именно вышеуказанные предписания не исполнены в полном объеме в установленные сроки, а именно не выполнены следующие пункты предписаний: -автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии п.№1 Предписания, со сроком исполнения до 01.09.2023 года; -автоматическая система противодымной защиты здания находится в неисправоном состоянии ( п.№2 предписания со сроком исполнения до 01.09.2023) года; -пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы в полном объеме исправными пожарными рукавами и ручными пожарными стволами (п.№3 Предписания со сроком исполнения до 01.09.2023 года). (л.д. 3); - решением о проведении инспекционного визита (л.д.6-7) -актом инспекционного визита от 11.09.2023 года №007/87, согласно которого в период с 13 по 13 сентября 2023 года на основании решения заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору от 11.09.2023 года №007/87 (2309/051-34/142-В) проведено внепланово контрольно-надзорное мероприятие в виде инспекционного визита по контролю исполнения ТСЖ «Флотилии-15» на объекте защиты-многоквартирный жилой дом по адресу: <...> обязательных требований пожарной безопасности, исполнение которых предписано ранее выданным предписанием ГПН от 07.06.э2021 года №007/59/1/1, срок исполнения которого истек 01.09.2023 года В ходе проверки было выявлено нарушение требований ст.37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», а и именно вышеуказанные предписания не исполнены в полном объеме в установленные сроки, а именно не выполнены следующие пункты предписаний: автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии п.№1 предписания, со сроком исполнения до 01.09.2023 года; автоматическая система противодымной защиты здания находится в неиcправном состоянии (п.№2 предписания со сроком исполнения до 01.09.2023) года; пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода не укомплектованы в полном объеме исправными пожарными рукавами и ручными пожарными стволами (п.№3 Предписания со сроком исполнения до 01.09.2023 года). (л.д..9-11) -предписанием об устранении нарушений №007/59/1/1/ ( л.д. 12) -выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО2 является председателем ТСЖ «Флотилии-15» и имеет право действовать без доверенности. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в котором нарушений требований закона при его составлении, влекущих признание его недопустимым доказательством, не допущено, при этом отражены все сведения, необходимые для правильного разрешения дела. Оснований не доверять представленным доказательства у мирового судьи не имеется. Мировой судья квалифицирует действия ТСЖ «Флотиии-15» по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы составлены в соответствии с требованиями статей 28.2, 27.12 и 27.12.1 КоАП РФ. Обстоятельств, свидетельствующих о заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, не установлено. В качестве смягчающего вину ответственность мировой судья признает полное признание вины. Отягчающих вину ответственность судом не установлено. При назначении административного наказания в соответствии со ст. 3.1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает необходимость предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, характер совершённого административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельств, ее смягчающих. С учетом изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что ТСЖ «Флотилии -15» может быть назначено минимальное административное наказание в виде штрафа, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ ввиде штрафа. Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ :
Признать виновным ТСЖ «Флотилии-15» ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрированное по адресу: г. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель, наименование платежа:
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда через мирового судью.
Мировой судья<ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1