Дело № 5-550/13/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 октября 2025 года город Севастополь

Мировой судья судебного участка № 14 Ленинского судебного района города Севастополя ФИО1, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 13 Ленинского судебного района города Севастополя без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, рассмотрев в помещении по адресу: <...> поступившее из Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю, в отношении:

юридического лица ПАО «Севастопольгаз», ИНН изьято, ОГРН изьято, юридический адрес <...>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП, -

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Севастопольгаз» - юридический адрес <...> будучи привлеченным к административной ответственности по постановлению руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 25.12.2024 №082/04/9.21-2944/2024 по ч.2 ст. 9.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в сумме 600 000 руб., вступившего в законную силу 10.06.2025 с учетом решения Арбитражного суда города Севастополя от 30.05.2025, которым изменено постановление Межрегионального Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 25.12.2024 №082/04/9.21-2944/2024 в части размера штрафа, снизив его до 300 000 рублей, не уплатил административный штраф в установленные КоАП РФ сроки - до 09.08.2025. Административное правонарушения совершено 09.08.2025.

Представители юридического лица, крымского межрегионального УФАС России на рассмотрение дела не явились, о дне и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В связи с чем, с учетом положений статьи ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья установил следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.

Мировым судьей установлено, что постановлением руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 25.12.2024 №082/04/9.21-2944/2024 ПАО «Севастопольгаз» привлечен к административной ответственности ч.2 ст. 9.21 в виде административного штрафа в сумме 600 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 30.05.2025 постановление руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 25.12.2024 №082/04/9.21-2944/2024 изменено, административный штраф в размере 600 000 рублей снижен до 300 000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст. 4.8 КоАП РФ течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно требованиям части 3 ст. 4.8 КоАП РФ, если окончание срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый, следующий за ним рабочий день.

Постановление от 30.05.2025 вступило в законную силу с учетом решение Арбитражного суда города Севастополя 10.06.2025.

При рассмотрении дела мировой судья считает необходимым уточнить время совершения данного административного правонарушения – 10.08.2025 в 00:01, поскольку постановление вступило в законную силу 10.06.2025, следовательно, 60-дневный срок для его оплаты истек 09.08.2025.

Данные изменения не влекут усиление административного наказания ПАО «Севастопольгаз» и никаким иным образом его положение не ухудшают.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, штраф ПАО «Севастопольгаз» не уплачен. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ПАО «Севастопольгаз» к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 16.09.2025 №082/04/20.25-2011/2025;

- копией постановления руководителя Межрегионального управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю от 25.12.2024 №082/04/9.21-2944/2024 по ч.2 ст. 9.21КоАП РФ;

- копией решения Арбитражного суда города Севастополя от 30.05.2025.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу, что в деянии ПАО «Севастопольгаз» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, а именно неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным письменным доказательствам не имеется, поскольку они получены без нарушений требований Кодекса РФ об АП, являются доказательствами по делу согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об АП, оценены судом в соответствии с положениями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

Факт совершения ПАО «Севастопольгаз» административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья, верно квалифицировал действия ПАО «Севастопольгаз» по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, как неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу, доказана полностью.

В рассматриваемом случае оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3. Кодекса РФ об АП, по делу не установлено.

При назначении наказания, мировой судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение ПАО «Севастопольгаз» и степень его вины, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи.

Между тем мировой судья отмечает, что санкцией статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, что в настоящем случае составляет 600 000 рублей.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 4-П, впредь до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП РФ, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

Принимая во внимание положения части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, а также имущественное и финансовое состояние лица, а также социально значимую деятельность ПАО «Севастопольгаз» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его организационно-правовую форму, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения чрезмерного, избыточного ограничения имущественных прав и интересов привлекаемого лица, мировой судья приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер административного штрафа до 300 000 рублей, которые будут отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а также будет разумным и исполнимым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 ст.20.25, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об АП, -

постановил:

ПАО «Севастопольгаз» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 (триста тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на р/с <***>, получатель: Управление обеспечения деятельности мировых судей города Севастополя (л/с <***> в Управлении Федерального казначейства по г. Севастополю), ИНН <***>, КПП 920401001, банк получателя - Отделение Севастополь Банка России//УФК по г. Севастополю, г. Севастополь, ЕКС (кор.счет банка) 40102810045370000056, БИК ТОФК 016711001, код ОКТМО 67312000, КБК 84611601203010000140, УИН 0410727910483860431479965, назначение платежа - административный штраф по постановлению мирового судьи № 5-0550/13/2025.

Платежный документ об оплате штрафа предъявить мировому судье судебного участка №13.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления данного постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного наказания в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Севастополя в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Согласовано

Мировой судья

__________________ ФИО2