Дело № 5-310/2023 УИД64MS0112-01-2023-002260-34

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

05 октября 2023 года р.п. Татищево Саратовской области

Мировой судья судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области Леонтьева С.В., расположенного по адресу: 412170, Саратовская область, р.п. открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора-главного редактора муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО4 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА>года ГУ МВД России по Саратовской области, работающей занимающей должность директора - главного редактора муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>

установил:

ФИО4, являясь должностным лицом - директором - главным редактором муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> расположенного по адресу: <АДРЕС>, регистрационный номер <НОМЕР>, не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений индивидуального персонифицированного учета по подразделу 1.1 формы ЕФС-1, то есть совершила <ДАТА16> года административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), при следующих обстоятельствах. <ДАТА12> года начальником отдела взаимодействия со страхователями № 2 управления персонифицированного учета Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОСФР по Саратовской области) <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо - директор- главный редактор муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> ФИО4 <ДАТА16> года представила в органы Пенсионного фонда Российской Федерации сведения по подразделу 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» формы ЕФС-1, в котором по 1 застрахованному лицу (<ФИО3>) содержатся сведения о кадровом мероприятии «ОКОНЧАНИЕ договора гражданско-правового характера» с датой прекращения договора ГПХ «27 февраля 2023 года», при сроке представления таких сведений не позднее рабочего дня следующего за днем прекращения с застрахованным лицом договора (то есть не позднее 28 февраля 2023 года), чем нарушила п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования». Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4, будучи надлежащим образом извещенной, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, не уполномочила для участия в судебном заседании защитника или иного представителя. ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела была извещена посредством заказной почтовой корреспонденции, при этом письмо с извещением было возвращено на судебный участок по истечению срока хранения.

В толковании п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № 343. Мировой судья, руководствуясь положением ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, согласно которой дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии должностного лица ФИО4 Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно п.6 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как следует из подп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Объектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ является установленный порядок в области обязательного пенсионного и обязательного социального страхования. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, заключается в действии либо бездействии, связанном с не предоставлением в установленный срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом руководители организаций, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. Из материалов дела установлено, что Редакция газеты - «Вестник <АДРЕС> муниципального района Саратовской области» зарегистрировано в ОСФР по Саратовской области в качестве страхователя с <ДАТА> года, по адресу: <АДРЕС>, регистрационный номер <НОМЕР>. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - Муниципальное казенное учреждение Редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> от <ДАТА> года директором, главным редактором данного юридического лица на момент совершения правонарушения являлась ФИО4 <ФИО1> (л.д. 12). Согласно квитанции о регистрации сведений ОСФР по Саратовской области сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения ЕФС-1 из ЭДОК поданы Редакцией газеты «Вестник <АДРЕС> муниципального района» 01 марта 2023 года, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств все обстоятельства дела в совокупности, мировой судья приходит к мнению о правильной квалификации правонарушения, вмененного должностному лицу - директору-главному редактору муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> ФИО4 по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Факт совершения должностным лицом директором - главным редактором муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в суде доказательствами, полученными с соблюдением требований КоАП РФ, а именно: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12> года; -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от <ДАТА13> года; -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА12> года; -списком <НОМЕР> внутренних почтовых отправлений от <ДАТА14> года; -отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <НОМЕР>; -актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от <ДАТА15> года; - Формой ЕФС-1 «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)»; - квитанцией о регистрации от <ДАТА16> года; -информацией о человеке ФИО4; -выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Муниципальное казенное учреждение Редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> от <ДАТА> года Указанные доказательства мировой судья считает достоверными, допустимыми, относящимися к данному делу, не дающими оснований сомневаться в их объективности и достоверности, в связи с чем мировой судья принимает их и кладет в основу данного постановления как доказательства виновности должностного лица - директора -главного редактора муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> ФИО4 в совершении указанного административного правонарушения. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности должностного лица - директора - главного редактора муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент совершения правонарушения) по признаку непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок, сведений (документов) необходимых для ведения индивидуального персонифицированного учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Из представленных материалов видно, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении директора - главного редактора муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> ФИО4 не имеется. Все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, с учетом диспозиции ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, установлены и подтверждены вышеприведенными доказательствами. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении ФИО4 административного наказания, мировой судья учитывает степень общественной опасности административного правонарушения, совершенного должностным лицом правонарушения, личность виновной, имущественное положение лица, состояние её здоровья, а также состояние здоровья её близких родственников, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и принимая во внимание обстоятельства дела, считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи. На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора-главного редактора муниципального казенного учреждения - редакции печатного средства массовой информации <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ФИО4 <ФИО1> (ИНН <НОМЕР>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА>года ГУ МВД России по Саратовской области) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель: УФК по Саратовской области (ОСФР по Саратовской области ИНН <***>, КПП 645401001, Банк получателя: Отделение Саратов Банка России//УФК по Саратовской области г. Саратов, расчетный счет № <***>, БИК 016311121, кор счет 40102810845370000052, лицевой счет получателя 04604Ф60010, КБК 797 116 01230 06 0001 140, ОКТМО 63646000. В противном случае, лицо может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Татищевский районный суд Саратовской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления непосредственно, либо через судебный участок № 1 Татищевского района Саратовской области.

Мировой судья С.В. Леонтьева