№5-414/2023
УИД 50МS0086-01-2023-002154-43
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
23 октября 2023 года город Королёв Московской области
Мировой судья судебного участка №86 Королёвского судебного района Московской области Конюхова К.О., при секретаре Мурсалимовой В.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, паспорт гражданина РФ: серия <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшегося к административной ответственности в области дорожного движения,
УСТАНОВИЛ:
29.07.2023 года в 00 часов 01 минуту, ФИО1, по адресу: <АДРЕС>, не оплатил в установленный законом шестидесятидневный срок административный штраф в размере 5000 рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении №0355431010123051201065020, вынесенным контролёром 1 категории ГКУ «АМПП» 12.05.2023 года. ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, судебное извещение, направленное по месту его жительства возвращено в адрес мирового судьи за истечением срока хранения, ходатайств об отложении разбирательства не заявлял, о причинах неявки не сообщил. Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Процедура доставки (вручения) почтовых отправлений регламентирована разделом III Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи». В соответствии с п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 № 234, Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное») и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. Договором об оказании услуг почтовой связи может быть предусмотрен отказ отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения. При отказе отправителя от возврата неврученных почтовых отправлений по истечении установленного срока хранения, порядок действий оператора почтовой связи в отношении таких почтовых отправлений устанавливается договором об оказании услуг почтовой связи. Нарушений соблюдения порядка вышеуказанных Правил услуг почтовой связи, судом не установлено. Сомнений в добросовестности сотрудников отделения почтовой связи по принятию мер, необходимых для вручения судебных извещений по делу, не имеется. Доказательства обратного в материалах дела отсутствуют. Повторного направления судебного извещения в адрес ФИО1 из имеющего отчета об отслеживании не усматривается. При таких обстоятельствах, мировой судья счел ФИО1 надлежащим образом, извещённым о времени и месте судебного заседания и пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, что не противоречит содержанию ч.2 ст.25.1 КоАП РФ и п.6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в ред. от 19.12.2013г.). Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в инкриминированном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами. В протоколе об административном правонарушении №0355431010423082601001443 от 26.08.2023 года описаны обстоятельства неуплаты ФИО1 наложенного штрафа. Согласно постановления №0355431010123051201065020, контролёра 1 категории ГКУ «АМПП» 12.05.2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. При составлении постановления ФИО1 были разъяснены требования действующего законодательства об уплате назначенного штрафа в шестидесятидневный срок, однако штраф в установленный срок уплачен не был. Постановление №0355431010123051201065020 от 12.05.2023 года обжаловано не было и вступило в законную силу 29.05.2023 года, а потому, подлежало безусловному исполнению с 29.05.2023 года по 27.07.2023 года включительно, однако штраф в установленный законом шестидесятидневный срок не оплачен. Оснований подвергать сомнению приведенные доказательства, у мирового судьи нет, поскольку они согласуются между собой, их совокупности достаточно для разрешения дела по существу. В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ. Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. Срок для уплаты взыскания истек 27.07.2023 года, однако штраф в установленные сроки не оплачен, причины, по которым ФИО1 не выполнил возложенную на него обязанность в установленный законом срок, в данном случае, правового значения не имеют. Правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, не являются длящимися, ответственность наступает на следующий день после истечения срока для уплаты штрафа.
Обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007 №45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях», возникла у ФИО1 со дня вступления постановления должностного лица в законную силу и подлежала выполнению в шестидесятидневный срок, установленный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ. Однако в этот срок данная обязанность ФИО1 не выполнена, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в связи с чем, оснований, для признания, совершенного административного правонарушения малозначительным не имеется. Кроме того, применение ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния. Между тем в рассматриваемом случае, основания, позволяющие признать совершенное правонарушение малозначительным, по делу отсутствуют, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении к охраняемым законом отношениям в области порядка исполнения отдельных видов административных наказаний. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях. Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, мировой судья не усматривает. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на степень его ответственности, отягчающих и смягчающих обстоятельств по материалам дела не установлено, и приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде штрафа, оснований к назначению иных видов наказания, предусмотренных санкцией статьи, не усматривает. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Московской области (Главное управление по обеспечению деятельности мировых судей МО), ИНН: <***>, КПП: 504101001, Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по Московской области г. Москва, БИК: 044525987, № кор./сч. банка получателя платежа: 40102810845370000004, КБК: 83811601203019000140, ОКТМО: 46734000, УИН: 0341308250008600541420238. Постановление может быть обжаловано в Королёвский городской суд Московской области через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья К.О. Конюхова