2025-07-04 12:40:22 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
с. Бакчар Бакчарского района
Томской области,
636200, ул. Ленина, 52
Дело №5-2/2025 УИД-70RS0012-01-2024-002799-74
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 января 2025 года мировой судья судебного участка Шегарского судебного района Томской области Косова Галина Сергеевна, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка Бакчарского судебного района Томской области, рассмотрев в с. Бакчар Бакчарского района Томской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы Бакчарского сельского поселения ФИО3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
установил:
<ДАТА4> в 15час.00мин. Глава Бакчарского сельского поселения Приколота С.М. в нарушениепунктов 1.25, 1.14.1, 5.19.1, 5.19.2, 7.4.1, 7.4.5 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» допустил образование и не принял своевременных исчерпывающих мер по устранению недостатков в содержании улично-дорожной сети, создающие угрозу безопасности дорожного движения и приведению в нормативное состояние участка улично-дорожной сети, не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно:
- в с. Бакчар Бакчарского района Томской области на улице Хомутского 40 вдоль территории образовательного учреждения МБОУ «Бакчарская СОШ» Бакчарского района, находится пешеходный переход, обустроенный дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, светофор Т-7, в соответствии с п. 7.4.1 п. 7.4.5 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» не работает;
- в с. Бакчар Бакчарского района Томской области на ул. Хомутского 52 с. Бакчар Бакчарского района Томской области вдоль территории образовательного учреждения «Бакчарская ДЮСШ» Бакчарского района, имеется пешеходный переход, обустроенный дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, светофор Т-7, в соответствии с п. 7.4.1 п. 7.4.5 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» не работает; - согласно ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на нерегулируемых пешеходных переходах, в <...> отсутствуют дорожные разметки 1.14.1 «Зебра», отсутствует горизонтальная разметка 1.25 «Искусственная неровность» в <...>, - в с. Бакчар Бакчарского района Томской области на ул. Хомутского, на участке от переулка Пионерского до пер. Комсомольский, на покрытии проезжей части отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений (осевая линия) и разделяющие потоки транспортных средств попутного направления; - на основании проекта организации дорожного движения Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области (Том № 1) от 2018 года, на ул. Хомутского с. Бакчар в районе дома № 40 от светофора Т-7 до прилегающей территории дома № 41 выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети -отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода со светофором Т-7; - на основании проекта организации дорожного движения Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области (Том № 1) от 2018 года, на ул. Хомутского с. Бакчар в районе дома №55 со стороны пер. Пионерского выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети - отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода со светофором Т-7; совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34. Кодекса об административных правонарушениях РФ. В судебном заседании Глава Бакчарского сельского поселения Приколота С.М. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ не признал, пояснил, что по состоянию на <ДАТА4> светофоры на улице Хомутского в районе домов 40 и 52 в с. Бакчар Бакчарского района Томской области не работали, так как вышли из строя из-за короткого замыкания в связи с ветреной погодой. Срок устранения данного недостатка 1 сутки. Бакчарское сельское поселение светофоров в запасе не имеет, а на их приобретение требуется время для проведения конкурсной процедуры на поставку светофоров в соответствии с действующим законодательством. Участок дороги по ул. Хомутского от переулка Пионерского до пер. Комсомольский, находится на балансе Администрации Бакчарского сельского поселения; разметку на дорожное полотно наносит специализированная организация СМЭУ 2-3 раза в год - в мае и в конце августа перед началом учетного года; под воздействием транспортного потока краска быстро стирается; при сроке устранения дефектов дорожной разметки 3 (трое) суток с 30 октября 2024 года погодные условия не позволили нанести линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений (осевая линия) и разделяющие потоки транспортных средств попутного направления. Участок дороги по ул. Хомутского с. Бакчар в районе домов № 40 и 55 также находится на балансе Администрации Бакчарского сельского поселения; согласно проекту организации дорожного движения, который утвержден в 2018 году сроком на 5 лет, и фактически является недействующим, ограждение проезжей части должно проходить вдоль имеющегося металлического забора возле Бакчарской средней школы и детского дома. Если возле средней школы продлить ограждение, то школьному автобусу негде будет осуществлять посадку/высадку детей. В 2018 году проект готовил специалист не в соответствии с требованиями законодательства, а по фактическому расположению ограждений. Новый проект организации дорожного движения весьма дорогостоящий (400-450 тыс. руб.), в бюджете Бакчаркого сельского поселения таких денег нет.
В судебном заседании государственный инспектор БДД ОГИБДД старший лейтенант полиции <ФИО1> в качестве свидетеля пояснила о том, что согласно проекта организации дорожного движения вдоль Бакчарской средней школы имеется ограждение; однако целый пролет металлического ограждения (примерно 24 метра) завален на землю; при этом имеющийся металлический забор признает ограждением. Свидетель подтвердила, что проект организации дорожного движения утвержден в 2018 году сроком на 5 лет и фактически является недействующим; ОГИБДД обращались в Администрацию Бакчарского сельского поселения с требованием о подготовке актуального проекта, однако был получен ответ об отсутствии денежных средств.
Заслушав Главу Бакчарского сельского поселения Приколота С.М., свидетеля - государственного инспектора БДД ОГИБДД старшего лейтенанта полиции <ФИО1>, исследовав материалы административного дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Главы Бакчарского сельского поселения Приколота С.М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ. Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Основным принципом обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»). Согласно положениям статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.1 ст. 34 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов. Автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог (ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). В соответствии с п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно п.6 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги предусматривает комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (п.12 ст. 3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
Согласно пункта 6.2.1 ГОСТа Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст, горизонтальную разметку наносят на дорожные одежды капитального и облегченного (асфальтобетонного вида) типов, кроме случаев, оговоренных настоящим стандартом. Линии разметки 1.1, 1.3, 1.5, 1.6, 1.9, 1.11 наносят материалами и (или) изделиями белого цвета. На линиях разметки 1.1 - 1.4, 1.11 толщиной 1,5 мм и более допускаются технологические разрывы длиной не более 0,05 м с расстоянием между ними не менее 20 м. Допускается применять линии разметки 1.1 - 1.12, 1.14.1, 1.14.2 со структурной и профильной поверхностью, при этом ее внешние границы не должны выходить за пределы, установленные ГОСТ Р 51256. Согласно пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019 разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. Линии разметки 1.14.1 и 1.14.2 наносят параллельно оси проезжей части (допускается угол между осями перехода и проезжей части не менее 85°) (рисунок В.7). Разметку 1.14.3 применяют для обозначения диагональных пешеходных переходов на регулируемых перекрестках (рисунок В.19). Между линиями разметки 1.14.1 и 1.14.2 допускается устраивать желтое заполнение по ГОСТ Р 51256 (рисунок В.19). На трамвайных путях между рельсами наносят разметку 1.14.1 и 1.14.2 в случаях, если межрельсовый настил имеет покрытие по 6.2.1. Согласно пункта 6.2.33 ГОСТа Р 52289-2019 разметку 1.25 применяют для обозначения искусственных неровностей, предназначенных для принудительного снижения скорости. Разметку наносят в начале и конце неровности монолитной конструкции по ГОСТ Р 52605 на наклонном участке (рисунок В.21). В случаях использования сборных искусственных неровностей по ГОСТ 32964 или при недостаточной ширине монолитной искусственной неровности для нанесения разметки на ее поверхности разметку наносят на проезжую часть непосредственно у неровности с двух ее сторон, при одностороннем движении - со стороны приближающегося транспорта. Согласно раздела 5 ГОСТа Р 52289-2019 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», утвержденного Приказом Росстандарта от 20.12.2019 N 1425-ст: пункт 5.1.6 - на дорогах с двумя и более полосами движения в данном направлении знаки 1.1, 1.2, 1.20.1 - 1.20.3, 1.25, 2.4, 2.5, 3.24 <**>, установленные справа от проезжей части, должны дублироваться. Знаки 3.20 и 3.22 дублируются на дорогах с одной полосой для движения в каждом направлении, знак 5.15.6 - на дорогах с тремя полосами для движения в обоих направлениях. Дублирующие знаки устанавливают на конструктивно выделенной разделительной полосе. На дорогах с разделительной полосой, выделенной только разметкой 1.2, или без разделительной полосы дублирующие знаки устанавливают: - слева от проезжей части в случаях, когда встречное движение осуществляется по одной или двум полосам; - над проезжей частью в случаях, когда встречное движение осуществляется по трем или более полосам. При необходимости допускается дублировать таким же образом и другие знаки. На дорогах с тремя и более полосами для движения во встречном направлении допускается дублирование временных дорожных знаков на разделительной полосе, выделенной только разметкой 1.2, при ее отсутствии временные знаки дублируются слева от проезжей части. В населенных пунктах на дорогах с двухсторонним движением с двумя и более полосами для движения в данном направлении <***>, а также на дорогах с односторонним движением с тремя и более полосами, и вне населенных пунктов на всех дорогах знак 5.19.1 дублируют над проезжей частью. Знак 5.19.1 над проезжей частью размещают не ближе оси крайней правой полосы движения относительно края проезжей части; пункт 5.2.3 - повторные предупреждающие знаки с табличкой 8.1.1, кроме знаков 1.4.1 - 1.4.6, допускается устанавливать между перекрестком и началом опасного участка в случаях, если расстояние между ними составляет от 20 до 150 м вне населенных пунктов и от 20 до 50 м - в населенных пунктах (рисунок В.2а). Повторные знаки 1.1, 1.2, 1.5, 1.9, 1.10, 1.23, 1.25 устанавливают обязательно; пункт 5.6.31 - Знак 5.20 "Искусственная неровность" применяют для обозначения искусственной неровности по ГОСТ Р 52605. Знак устанавливают на ближней границе искусственной неровности или разметки 1.25 относительно приближающихся транспортных средств. Допускается устанавливать знак слева на участке дороги, проходящем вдоль трамвайных путей или вдоль непосредственно прилегающей к нему справа выделенной дорожным ограждением площадки, предназначенной для стоянки транспортных средств, обозначенной знаком 6.4. Согласно раздела 7 ГОСТа Р 52289-2019: пункта 7.4 - «Правила установки светофоров» 7.4.1 Транспортные светофоры устанавливаются в следующих местах (рисунок В.26): а) перед пересечением проезжих частей (пешеходным переходом) справа от проезжей части; б) в пределах перекрестка (пешеходного перехода) над проезжей частью; в) перед пересечением проезжих частей (пешеходным переходом) слева от проезжей части, на выделенных дорожным ограждением или конструктивно выделенных разделительной полосе, направляющем островке или островке безопасности; г) перед пересечением проезжих частей (пешеходным переходом) слева от дороги; это место может использоваться на дорогах с односторонним движением транспортных средств; д) на перекрестке слева на конструктивно выделенных разделительной полосе, направляющем островке или островке безопасности, расположенных на пересекающей дороге; е) на перекрестке справа на конструктивно выделенных разделительной полосе, направляющем островке или островке безопасности, расположенных на пересекающей дороге; ж) непосредственно за пересечением проезжих частей, на конструктивно выделенных разделительной полосе, направляющем островке или островке безопасности; и) непосредственно за пересечением проезжих частей слева от дороги; при этом установка дублирующего светофора слева за перекрестком допускается, если проезжая часть во встречном направлении имеет не более трех полос движения, а интенсивность движения по каждой полосе составляет не более 500 ед./ч; к) непосредственно за пересечением проезжих частей справа от дорог; при этом установка дублирующего светофора справа за перекрестком допускается, если число полос в попутном направлении не более трех, а интенсивность движения по каждой полосе составляет не более 500 ед./ч; пункт 7.4.1.6 - Светофоры Т.7 допускается устанавливать на конструктивно выделенных разделительной полосе, центральном островке или островке безопасности, над проезжей частью над пешеходным переходом или над центром перекрестка не менее чем по одному для каждого направления движения. Такие светофоры допускается устанавливать на одной опоре со знаками 5.19.1 или 5.19.2; 7.4.5 Основные транспортные светофоры, расположенные над проезжей частью по 7.4.1, допускается не дублировать. Частью 1 статьи 12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, Факт совершения административного правонарушения Главой Бакчарского сельского поселения Приколота С.М. подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении 70АБ 754560 от <ДАТА10>, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения;
- рапортом старшего инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Бакчарскому району <ФИО2> от <ДАТА11>, согласно которому <ДАТА11> в 17час.00мин. во время несения службы на территории села Бакчар Бакчарского района в селе Бакчар на пешеходном переходе на ул. Хомутского в районе дома № 52 на покрытии проезжей части отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра»; отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность», на ул. Хомутского в районе дома № 48, на покрытии проезжей части отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность»; на ул. Хомутского в районе дома №44 на покрытии проезжей части отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность»; на ул. Хомутского в районе дома №36 на покрытии проезжей части отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.25 «Искусственная неровность»; на пешеходном переходе на ул. Хомутского в районе дома № 40 на покрытии проезжей части отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 «Зебра»; два светофора Т-7 на ул. Хомутского в районе д. №40 (в обе стороны) и один светофор Т-7 на ул. Хомутского в с. Бакчар в районе д. №52 (со стороныДетского дома) не работают. Данные недостатки угрожают безопасности дорожного движения; - актом №1 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда и фототаблицей от <ДАТА12>, согласно которым в ходе обследования выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети: в <...> вдоль территории образовательного учреждения МБОУ «Бакчарская СОШ» Бакчарского района, находится пешеходный переход, обустроенный дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, светофор Т-7, в соответствии с п. 7.4.1 п. 7.4.5 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» не работает; на ул. Хомутского 52 с. Бакчар Бакчарского района Томской области вдоль территории образовательного учреждения «Бакчарская ДЮСШ» Бакчарского района, имеется пешеходный переход, обустроенный дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, светофор Т-7, в соответствии с п. 7.4.1 п. 7.4.5 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» не работает; согласно ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на нерегулируемых пешеходных переходах в <...> отсутствуют дорожные разметки 1.14.1 «Зебра», отсутствует горизонтальная разметка 1.25 «Искусственная неровность» в <...>, на ул. Хомутского на участке от пер. Пионерского до пер. Комсомольский на покрытии проезжей части отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений (осевая линия) и разделяющие потоки транспортных средств попутного направления; на основании проекта организации дорожного движения Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области (Том № 1) от 2018 года, на ул. Хомутского с. Бакчар в районе дома № 40 от светофора Т-7 до прилегающей территории дома № 41 выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети - отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода со светофором Т-7; на основании проекта организации дорожного движения Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области (Том № 1) от 2018 года, на ул. Хомутского с. Бакчар в районе дома № 55 со стороны пер. Пионерского выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети - отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода со светофором Т-7; - актом №2 выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда и фототаблицей от 05.11.2024, согласно которым в ходе обследования выявлены следующие недостатки улично-дорожной сети: в <...> вдоль территории образовательного учреждения МБОУ «Бакчарская СОШ» Бакчарского района, находится пешеходный переход, обустроенный дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, светофор Т-7, в соответствии с п. 7.4.1 п. 7.4.5 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» не работает, на 05.11.2024 не устранено; на ул. Хомутского 52 с. Бакчар Бакчарского района Томской области вдоль территории образовательного учреждения «Бакчарская ДЮСШ» Бакчарского района, имеется пешеходный переход, обустроенный дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2, светофор Т-7, в соответствии с п. 7.4.1 п. 7.4.5 ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» не работает, на 05.11.2024 не устранено; согласно ГОСТа Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на нерегулируемых пешеходных переходах в <...> отсутствуют дорожные разметки 1.14.1 «Зебра», отсутствует горизонтальная разметка 1.25 «Искусственная неровность» в <...>, на 05.11.2024 не устранено; на ул. Хомутского на участке от пер. Пионерского до пер. Комсомольский на покрытии проезжей части отсутствуют линии горизонтальной дорожной разметки, разделяющие транспортные потоки противоположных направлений (осевая линия) и разделяющие потоки транспортных средств попутного направления, на 05.11.2024 не устранено; на основании проекта организации дорожного движения Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области (Том № 1) от 2018 года, на ул. Хомутского с. Бакчар в районе дома № 40 от светофора Т-7 до прилегающей территории дома № 41 выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети - отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода со светофором Т-7, на 05.11.2024 не устранено; на основании проекта организации дорожного движения Администрации Бакчарского сельского поселения Бакчарского района Томской области (Том № 1) от 2018 года, на ул. Хомутского с. Бакчар в районе дома № 55 со стороны пер. Пионерского выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети - отсутствуют ограничивающие пешеходные ограждения перильного типа у наземного пешеходного перехода со светофором Т-7, на 05.11.2024 неустранено; - копией паспорта дорожной безопасности образовательного учреждения МБОУ «Бакчарская средняя образовательная школа»; - объяснениями Приколота С.М. в судебном заседании, согласно которым, факт ненадлежащего содержания дорог фактически не отрицал, ссылался на отсутствие в Администрации Бакчарского сельского поселения денежных средств на исправление выявленных недостатков; - копией Устава муниципального образования «Бакчарское сельское поселение», в соответствии п.5 ч.1 ст. 4 которого к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них; - решением Совета Бакчарского сельского поселения <НОМЕР> от <ДАТА14> об избрании Приколота С.М. на должность Главы Бакчарского сельского поселения»; - должностной инструкцией специалиста 1 категории по благоустройству Администрации Бакчарского сельского поселения. Учитывая, что Глава Бакчарского сельского поселения Приколота С.М. впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, данное правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенное правонарушение не указано в ст.4.1.1 КоАП РФ в перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение, мировой судья приходит к выводу о возможности применения к Глава Бакчарского сельского поселения Приколота С.М. ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения административного наказания в виде предупреждения.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением возможна являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Кроме того, сам факт производства по настоящему делу носит предупредительные цели административного производства, на что указано в части 1 статьи 3.1 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положение части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания Главе Бакчарского сельского поселения ФИО4, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 30.1 - 30.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Главу Бакчарского сельского поселения ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34. Кодекса РФ об административных правонарушениях, за совершение которого назначить наказание с применением ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Бакчарский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Г.С. КосоваНа момент публикации в сети Интернет постановление не вступило в законную силу