Постановление по делу № 5-636/2023 от 30.10.2023 - По статье 15.5 КоАП РФ.

Дело <НОМЕР> УИД 46MS0051-01-2023-002789-93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> <ФИО1> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора ООО «Охотник» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 86) <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца гор. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5а, кв. 39, женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, инвалидом и военнослужащим не являющегося, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> государственным налоговым инспектором <АДРЕС> по <АДРЕС> области <ФИО3> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ФИО2>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно в том, что <ФИО2>, являясь директором ООО «Охотник», не представил расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2022 года в налоговый орган в установленный законом срок - не позднее <ДАТА4>, расчет предоставлен <ДАТА5>, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ФИО2> вину в совершении административного правонарушении не признал. Пояснил, что расчет был предоставлен своевременно, кроме того он не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении, поскольку уведомление о вызове в налоговую инспекцию направлено после даты составления протокола, что подтверждается конвертом.

Изучив материалы дела, оценив их в совокупности, с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст. ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст.80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронном виде и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением электронной цифровой подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Конкретные сроки представления декларации, а также обязанность ее подачи определяются отдельно по каждому налогу. Нарушение установленных сроков представления декларации составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное о своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ). В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправное действие (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

По смыслу положений, содержащихся в ст.28.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении должен быть составлен в присутствии привлекаемого к ответственности физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, которым разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе. Исходя из анализа норм КоАП РФ, следует, что неотъемлемым правом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, является его право на ознакомление с протоколом об административном правонарушении. Именно после ознакомления с протоколом об административном правонарушении лица вправе представлять объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В абзаце 3 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», разъяснено, что протокол составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Извещение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, осуществляется в порядке, предусмотренном ст.25.15 КоАП РФ. В частности, извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

При этом, данная норма распространяется и на должностных лиц, поскольку под должностным лицом понимается физическое лицо, которое постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции, перечисленные в примечании к ст.2.4 КоАП РФ.

В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Как усматривается из административного материала, протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, - директора ООО «Охотник» <ФИО2> Как указано в протоколе, <ФИО2> на составление и получение протокола не явился.

В материалах дела имеется копия уведомления от <ДАТА8> о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, вместе с тем указанное уведомление направлено <ФИО2> <ДАТА9>, после даты составления протокола об административном правонарушении. Получено им <ДАТА10>

Доказательств того, что должностному лицу <ФИО2> заблаговременно направлялось уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, не представлено, в связи с чем, мировой судья не может по имеющимся документам установить, известно ли было своевременно <ФИО2> о том, что ему необходимо явиться в налоговую инспекцию для составления протокола об административном правонарушении <ДАТА7>.

Таким образом, данные, которые могли бы свидетельствовать о том, что <ФИО2> лично, либо через уполномоченного им представителя был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в административном материале отсутствуют.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу о том, что <ФИО2>, не имел возможности получить уведомление о составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем основания для привлечения <ФИО2> к административной ответственности не имеется.

В соответствии с пп.1 п.2 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится при наличии хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, п.2 которой указывает на обстоятельство - отсутствие состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «Охотник» <ФИО2> в связи с отсутствием в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня получения его копии.

Мировой судья <ФИО1> /подпись/ Копия верна

Мировой судья <ФИО1>

<ФИО5> ФИО4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИРОВОЙ СУДЬЯ

<АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

Г. КУРСКА

<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17

Тел.: <***>

Исх.__________ от _________2023 г.

<НОМЕР> г.

<АДРЕС> России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37

Директору ООО «Охотник» <ФИО2> 305004, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 86

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5а, кв. 39

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС> направляет Вам для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Охотник» <ФИО2>.

Приложение: копия постановления на ___ л.

Мировой судья <ФИО1>

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

МИРОВОЙ СУДЬЯ

<АДРЕС> УЧАСТКА <НОМЕР> <АДРЕС> РАЙОНА

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

Г. КУРСКА

<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 17

Тел.: <***>

Исх.__________ от _________2023 г.

<НОМЕР> г.

<АДРЕС> России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37

Директору ООО «Охотник» <ФИО2> 305004, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 86

г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5а, кв. 39

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> округа <АДРЕС> направляет Вам для сведения копию постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Охотник» <ФИО2>.

Приложение: копия постановления на ___ л.

Мировой судья <ФИО1>