Дело № 5-529/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

18 октября 2023 года г. Онега

Мировой судья судебного участка № 1 Онежского судебного района Архангельской области Хапанкова Ирина Анатольевна, находящийся по адресу: просп. Октябрьский, д. 129, г. Онега, Архангельская область, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МУП «Покровская РК» муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО2, <ДАТА2>,

установил:

ФИО2, будучи директором МУП «Покровская РК» муниципального образования «Онежский муниципальный район», расположенного по адресу: ул. <АДРЕС>, д. 4, г. <АДРЕС> область, не организовал представление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - ОСФР по АО и НАО) сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования по форме ЕФС-1 на <ФИО1> в установленный срок не позднее <ДАТА3>, представив данные сведения <ДАТА4>

В отношении ФИО2 сотрудником ОСФР по АО и НАО составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО2 при рассмотрении дела признал вину в нарушении срока сдачи отчетности, пояснив, что в настоящее время работает в другой организации. В соответствии со ст. ст. 1 и 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах представляются страхователями, которыми признаются юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу подп. 5 п. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. Согласно п. 6 той же статьи сведения, указанные в подп. 5 п. 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Названные сведения предоставляются в форме ЕФС-1, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения» (опубликовано на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 20.12.2022, начало действия документа - 01.01.2023). Событие административного правонарушения и вина ФИО2 в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9>, сведениями о сдаче отчета ЕФС-1, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, извещением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении, информацией о направлении в адрес должностного лица копии протокола. Так, из формы ЕФС-1 МУП-Покровская РК на <ФИО1> о заключении с ним договора гражданско-правового характера <ДАТА10> усматривается, что данный отчет был представлен организацией <ДАТА11> при установленном сроке его предоставления <ДАТА3>. Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ФИО2 в апреле 2023 года являлся директором указанной организации, то есть должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. На основании изложенного, нахожу вину ФИО2 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, о времени и месте составления протокола ФИО2 извещен, копия протокола направлена. Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Таким образом, малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положения статьи 2.9 КоАП РФ. Характер совершенного ФИО2 административного правонарушения свидетельствует о том, что допущенное нарушение не повлекло за собой каких-либо вредных последствий, не причинило вреда интересам граждан, общества и государства, не содержит существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, при этом мировой судья учитывает, что введена новая форма отчетности, нарушение устранено самостоятельно, сведения представлены на один день позже установленного срока, что не является значительным.

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное ФИО2 деяние хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем мировой судья считает возможным в данном конкретном случае освободить его от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания. Устное замечание как мера порицания за совершение вменяемого административного правонарушения в данном конкретном случае будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении. При таких обстоятельства производство по делу подлежит прекращению на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора МУП «Покровская РК» муниципального образования «Онежский муниципальный район» ФИО2 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись вынесением устного замечания. Постановление может быть обжаловано в Онежский городской суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью либо непосредственно в суд, уполномоченный рассматривать жалобу.

Мировой судья И.А. Хапанкова