Решение по административному делу
Дело № 5-3-427/2025 УИД 61MS0133-01-2025-001309-38
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
30 июня 2025 года г. Константиновск
Мировой судья судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области Городецкий А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.15.15.6 КоАП РФ, в отношении должностного лица главного бухгалтера МБОУ «ФИО3 средняя общеобразовательная школа» гражданки РФ ФИО2 <ФИО1> <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 за период 01.01.2024 по 30.05.2025 являясь главным бухгалтером МБОУ «Богоявленской СОШ», повторно (ранее привлечена на основании постановления мирового судьи судебного участка №3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 04.12.2024 по ч.4 ст. 15.15.6 КоАП РФ), находясь в здании МБОУ «ФИО3 СОШ» расположенном по адресу: Ростовская область, Константиновский район, ст. ФИО3, ул. Центральная, д.4, допустила вновь грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе, к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, что выразилось в отсутствии за 2024 год следующих регистров бухгалтерского учета: журналов операций с безналичными денежными средствами №2; расчетов с поставщиками и подрядчиками №4; расчетов с дебиторами по доходам №5; расчетов по оплате труда, денежному довольствию и степендиям№6; по выбытию и перемещению нефинансовых активов№7; по прочим операциям №8; Главной книги, что привело к составлению и представлению учредителю и иным пользователям отчетности МБОУ «Богоявленской СОШ» в нарушений положений пункта 9 Инструкции 33 н, выразившееся включением в бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за что предусмотрена ч.7 ст.15.15.6 КоАП РФ. В суд ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждается отслеживанием почтовой корреспонденции. Ходатайств об отложении слушания дела в суд не поступало. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившейся в судебное заседание ФИО2 в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. В соответствии с Уставом, утвержденным Приказом муниципального учреждения «Отдел образования Администрации Константиновского района» от 25.10.2021 № 401 (с изменениями, утвержденными 17.01.2024 года приказом № 13) МБОУ «ФИО3 СОШ» является муниципальным учреждением бюджетного типа, юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевые счета в Управлении Федерального казначейства по Ростовской области, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Основным предметом деятельности является «Оказание услуг в сфере образования: организация и осуществление общеобразовательной деятельности по основным общеобразовательным программам, обеспечение охраны здоровья и создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе возможности удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании. Таким образом МБОУ «ФИО3 СОШ» является «экономическим субъектом», обязанным в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее -Закон 402-ФЗ) осуществлять бухгалтерский учет имущества, активов, средств и обязательств Константиновского района в рамках действующего бюджетного (финансового) законодательства, стандартов бухгалтерского учета Согласно п.1 ст.6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Экономический субъект обязан вести бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом В соответствии с п.3 ст.6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Бухгалтерский учет ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации В силу п.1 ст.10 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» Данные, содержащиеся в первичных учетных документах, подлежат своевременной регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность главного бухгалтера МБОУ «ФИО3 СОШ» ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 15.15.6 КоАП РФ установлена и подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 5 от 10.06.2025, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; - копией выписки из акта плановой выездной проверки МБОУ «ФИО3 СОШ» от 05.06.2025; - копией объяснительной ФИО2 от 30.05.2025; - копией приказа о приеме на работу ФИО2 от 19.03.2013; - копией должностных инструкций главного бухгалтера ФИО2 с которыми она ознакомлена 19.03.2013; - копией письма председателя контрольно-счетной палаты Константиновского района от 28.05.2025; - копией постановления мирового судьи судебного участка №3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 04.12.2024 и иными материалами дела. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Суд не находит оснований не доверять указанным процессуальным документам и изложенным в них фактам в связи с чем, они положены в основу постановления. Оснований для иных выводов судье не представлено. Допущенное нарушение в силу положений п. 4 подп. 1,2,5 примечания к ст.15.15.6 КоАП РФ является грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету и не содержит признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Статьей 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (в редакции от 04.11.2014) установлено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Своими действием (бездействием) ФИО2 совершила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Однако постановлением мирового судьи судебного участка №3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области от 04.12.2024 ФИО2, как главный бухгалтер МБОУ «ФИО3 СОШ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.15.6 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу 04.02.2025). Таким образом, ФИО2, являясь главным бухгалтером МБОУ «ФИО3 СОШ», совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 7 ст. 15.15.6 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.15.6 (грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности). При определении вида и размера наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность должностного лица ФИО2, ее материальное положение. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, судом не установлено. Отягчающих административную ответственность ФИО2 обстоятельств судом не установлено.
Оснований для замены в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ административного штрафа предупреждением не имеется, поскольку отсутствуют обстоятельства, предусмотренные частью второй статьи 3.4 КоАП РФ.
Оснований для признания деяния малозначительным, исходя из характера и степени общественной опасности, а также обстоятельств совершения административного правонарушения, судья не усматривает. Санкция ч.7 ст. 15.15.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. С учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, семейного и материального положения виновной, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу главному бухгалтеру МБОУ «ФИО3 СОШ» ФИО2 наказание в виде минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч.7 ст. 15.15.6 КоАП РФ, которое, по мнению суда, соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного бухгалтера МБОУ «ФИО3 СОШ» Одекову <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 15.15.6 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней после вступления постановления в силу по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Ростовской области (Финансовый отдел Администрации Константиновского района, 04583109650), ИНН: <***>, КПП: 611601001, казначейский счет 03100643000000015800, счет: 40102810845370000050, БИК: 016015102, КБК 90411601154010000140, ОКТМО 60625000).
Постановление может быть обжаловано в Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение 10 дней через мирового судью судебного участка № 3 Усть-Донецкого судебного района Ростовской области.
Мировой судья Городецкий А.В.