Решение по административному делу

Дело № 5-166/2025 УИД 73МS0016-01-2025-001363-54 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 мая 2025 года город Ульяновск Мировой судья судебного участка № 6 Заволжского судебного района города Ульяновска Ещеркина Е.В., при секретаре Бикмурзиной Л.С., с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Хомяк Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииисполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО1>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

10.04.2025 ФИО2, будучи и.о. директором ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, допустил нарушения в полном объеме не разместил информацию в ГИС ЖКХ в отношении жилого дома №25 по п-ту Маршала ФИО3 в г. Ульяновске, предусмотренную приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр, а именно не размещены сведения о наличии приспособлений в подъездах для нужд маломобильных групп населения, о количестве и наличии лифтов, о количестве балконов и лоджий.

И.о. директор ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении от него не поступило. Помощник прокурора Заволжского района г. Ульяновска Хомяк Д.О.постановление о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь руководителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие и.о. директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО2

Как установлено в судебном заседании, управление многоквартирным жилым домом № 25 по пр-ту Маршала ФИО3 в г. Ульяновске осуществляется ООО «Домовой» (лицензия на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 073-000153 от 21.01.2016 с учетом распоряжения №36-Л от 09.11.2022). Ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Федеральным законом от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регламентированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации ГИС ЖКХ, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную систему, хранении такой информации, обеспечения доступа у ней, ее предоставлении, размещении и распространении. В соответствии с ст.ст.2,4 ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» одним из принципов создания, эксплуатации и модернизации системы являются: открытость, прозрачность и общедоступность информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе, в том числе слабовидящих лиц, за исключением информации, доступ к которой ограничен федеральными законами. Субъектами, размещающими информацию в системе являются: органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. Статьей 6 ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» установлен перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ. Так, согласно п.п. 6,7 и 14 ст.6 ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должны размещаться в том числе: информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние; информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирныедома, жилые дома; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов.

Согласно ч.18 ст.7 ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч.1 ст.6 настоящего Федерального закона. В соответствии со ст.8 ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщики информации размещают в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного в соответствии с п.10 ч.3 ст.7 настоящего Федерального закона. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе. Приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Главой 11 Приказа определена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом. Пунктом 2 гл. 11 Приказа установлен перечень информации об объектах государственногоучета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, в соответствии с которой в ГИС ЖКХ должно быть отражено следующее: общие сведения о МКД, сведения об основных конструктивных элементах МКД, оборудования и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД; внутридомовая система отопления, внутридомовые инженерные системы холодно, горячего водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, балконы, лоджии, козырьки и эркеры, лифты.

В судебном заседании установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» относится к установленным ст.2 ФЗ от 21.07.2014 №209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» поставщикам информации, размещающим информацию в ГИС ЖКХ, так как оказывает услуги по управлению МКД. Согласно приказа №2 от 16.01.2025 на ФИО2 временно возложены обязанности генеральногодиректора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>».

В судебном заседании установлено, что прокурором Заволжского района г. Ульяновска, во исполнение поручения заместителя Генерального прокурора РФ и прокуратуры области, проведена проверка размещения ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» информации в ГИС ЖКХ, в ходе которой установлено, что в отношении жилого дома №25 по п-ту Маршала ФИО3 в г. Ульяновске, не размещены сведения о наличии приспособлений в подъездах для нужд маломобильных групп населения, о количестве и наличии лифтов, о количестве балконов и лоджий, то есть в полном объеме не размещена информация в ГИС ЖКХ на официальном сайте, предусмотренная приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр . Данные факты подтверждаются непосредственно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2025, актом осмотра от 10.04.2025, в ходе которого был осуществлен мониторинг ГИС ЖКХ на официальном сайте, скрин-материалы, подтверждающие неполноту размещенной информации в Системе, объяснениями ФИО2 от 16.04.2025, согласно которым с нарушением он согласен, размещение не в полном объеме информации предусмотренной законом подтверждает, выпиской из ЕГРЮЛ, договором на управление МКД, лицензией на осуществление предпринимательской деятельностью. Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют и подтверждают то, что ООО «Домовой» под управлением и.о. директора ФИО2 разместило не в полном объеме сведения в ГИС ЖКХ на официальном сайте, предусмотренные приказом Минстроя России от 07.02.2024 №79/пр., обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", вина ФИО2 доказана в инкриминируемом ему правонарушении. В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам у мирового судьи не имеется.На основании изложенного, мировой судья квалифицирует действия и.о. директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО2 по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - размещение информации не в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении наказания мировой судья учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обстоятельства дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, не установлено. Смягчающими административную ответственность виновного обстоятельствами являются привлечение к административной ответственности впервые. Оснований для признания административного правонарушения малозначительным, мировой судья не усматривает.

В связи с чем мировой судья полагает возможным назначить и.о. директора ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО2 минимальное наказание, предусмотренное санкцией данной статьи в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

признать исполняющего обязанности директора общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней с момента вручения илиполучения копии мотивированного постановления.

<ОБЕЗЛИЧИНО>Мировой судья Е.В. Ещеркина