Решение по административному делу
Протокол 531/25 Дело <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС>, с участием представителя <АДРЕС> таможни по доверенности <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - Общество, ООО «<АДРЕС>») ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес организации: Россия, г. <АДРЕС>, вн.тер.г. <АДРЕС> округ <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>
ранее, в течение года, неоднократно привлекавшегося к административной ответственности по однородному административному правонарушению,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в 15 часов 59 минут декларантом обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в таможенный пост <АДРЕС> таможни, расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в электронной форме подана транзитная декларация (далее - ТД) <НОМЕР> с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара в количестве 988 грузовых мест, в которой содержались недостоверные сведения о весе брутто следующих товаров, помещаемых под таможенную процедуру:
- о весе брутто товара <НОМЕР> «удочки рыболовные…». Несоответствие в большую сторону на 1422,7кг. Фактический вес брутто на 303,9 кг. превышает сведения, заявленные в ТД и товаросопроводительных документах.
При этом Обществом одновременно с указанной ТД таможенному органу представлены в электронной форме сопроводительные документы - дорожная ведомость (железнодорожной накладной) <НОМЕР> от <ДАТА3>, инвойс (invoice - далее инвойс), Счет-СПЕЦИФИКАЦИИ (invoice-specification - далее Счет-СПЕЦИФИКАЦИЯ) <НОМЕР>/1/0506 от <ДАТА4>, содержащие аналогичные недостоверные сведения о наименовании товаров и их весе брутто, помещаемых под таможенную процедуру.
Данные нарушения выявлены в результате таможенного досмотра. Действия ООО «<АДРЕС>» квалифицированы таможенным органом по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Представители ООО «<АДРЕС>» в суд не явились, надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения дела, просили рассмотреть дело в их отсуствие. Направили в суд письменные объяснения, из которых следует, что ООО «<АДРЕС>» вину в совершении административного правонарушения не признает в виду того, что объективно Общество не могло знать о наличии расхождения весовых параметров перемещаемого груза и количество грузовых мест. У Общества отсутствовала возможность по проведению предварительного таможенного осмотра. До помещения товаров под таможенную процедуру Клиентом в их адрес были предоставлены документы содержащие необходимые сведения в соответствии со статьями 107, 142 ТК ЕАЭС, поэтому у них отсутствовала необходимость в запросе у Клиента дополнительных документов и сведений о весе брутто и количестве грузовых мест перемещаемого через таможенную границу товаров, и такая обязанность у Общества отсутствует.
Представитель <АДРЕС> таможни по доверенности <ФИО2> в суде поддержала доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что вина ООО «<АДРЕС>» в совершении административного правонарушения полностью доказана собранными по делу доказательствами, а, вступая в таможенные правоотношения, ООО «<АДРЕС>» должно было не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. В силу положений статей 82, 84, 107, 142 ТК ЕЭАС ООО «<АДРЕС>» имело реальную возможность совершить действия по проверке сведений о весе брутто товаров, перемещаемых в контейнере <НОМЕР>, до подачи транзитной декларации <НОМЕР>, в том числе путем реализации предоставленного ему права на проведение предварительного осмотра товаров, тогда как Общество фактически данным правом не воспользовалось, указанные меры не предприняло, сведения о весе брутто товара были внесены в транзитную декларацию согласно товаросопроводительным документам, без проверки. Действуя разумно и осмотрительно Общество могло совершить действия, направленные на установление сведений о весе брутто товара, то есть, в данном случае Общество имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств и препятствий, находящихся вне контроля данного юридического лица, не приняло все зависящие от него меры по строгому соблюдению требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации. При назначении наказания просила учесть отягчающим обстоятельством неоднократное, в течение года, совершение однородного административного правонарушения Обществом. Исследовав материалы дела, выслушав представителя <АДРЕС> таможни <ФИО2>, суд приходит следующему. Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации. Согласно п. 1 ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Подпунктом 2 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа. Согласно п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС. Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация. В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения, среди прочих-о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами, о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков. Таким образом, заявление в ТД классификационных кодов товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, наименований, описаний товаров, веса товаров брутто, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения относится к основным сведениям о товарах, необходимых для таможенных целей (ст.107 ТК ЕАЭС). Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения. В суде установлено, что <ДАТА2> в 15 часов 59 минут декларантом обществом с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в таможенный пост <АДРЕС> таможни, расположенный по адресу: Республика <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в электронной форме подана транзитная декларация (далее - ТД) <НОМЕР> с целью помещения под таможенную процедуру таможенного транзита товара в количестве 988 грузовых мест, в которой содержались недостоверные сведения о весе брутто следующих товаров, помещаемых под таможенную процедуру: о весе брутто товара <НОМЕР> «удочки рыболовные…». Несоответствие в большую сторону на 1422,7кг. Фактический вес брутто на 303,9 кг. превышает сведения, заявленные в ТД и товаросопроводительных документах. Довод представителя ООО «<АДРЕС>» о том, что Общество фактические не имело возможности проверить вес брутто товаров суд отклоняет, поскольку Общество имело возможность проверить данные сведения на этапе их погрузки в транспортное средство отправителем, обеспечив с этой целью участие представителя декларанта при погрузке товаров.
Следовательно, в силу положений статей 83, 84, 107, 142 ТК ЕАЭС АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» имело возможность до подачи ТД <НОМЕР> совершить действия, направленные на установление сведений о фактическом весе брутто товаров, то есть, в данном случае Общество имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако не приняло все зависящие от него меры для выполнения требований, предусмотренных таможенным законодательством. Каких-либо объективных обстоятельств (обстоятельств непреодолимой силы и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля ООО «<АДРЕС>»), препятствующих выполнению предусмотренных действующим законодательством требований, при проведении таможенного контроля не установлено, и доказательств наличия подобного рода обстоятельств ООО «<АДРЕС>» не представлено. Таким образом суд приходит к выводу о наличии в действиях АО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ - Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товаров при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем представления недействительных документов, при этом исходит из исследованных в суде доказательств по делу: копиями ТД <НОМЕР>, дорожной ведомости (железнодорожной накладной) <НОМЕР> от <ДАТА3>, инвойса (Счет-СПЕЦИФИКАЦИИ) <НОМЕР>/1/0506 от <ДАТА4>, договора от <ДАТА5> <НОМЕР>, акта таможенного досмотра <НОМЕР> - документами, полученными при проведении таможенного контроля; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА6>, пояснениями <ФИО3> (письмо <НОМЕР> от <ДАТА7>). При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено. Суд учитывает сведения из справки о привлечении лица к административной ответственности, согласно которой ООО «<АДРЕС>» неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, по которым не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, и признает их в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих наказание судом не установлено. Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит. С учетом конкретных обстоятельств по делу, суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Судьбу конфискованных товаров, явившихся предметами административного правонарушения разрешить в порядке ст. 3.7. КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью ««<ОБЕЗЛИЧЕНО>»» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения. Конфискованные товары, явившиеся предметами административного правонарушения: удочки рыболовные, разборные в количестве 740 единиц товара - обратить в федеральную собственность. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня со дня вручения копии постановления, через мирового судью.
Мировой судья <ФИО1> копия верна