Дело № 5 - 359/2023 УИД40MS0023-01-2023-001694-65
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Кондрово Калужская область 23 октября 2023 годаМировой судья судебного участка № 23 Дзержинского судебного района Калужской области ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении главы администрации МО СП «Деревня Галкино» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3>), состоящего в браке, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,
УСТАНОВИЛ:
02 августа 2023 года по адресу: <...> ФИО2 являясь главой администрации МО СП «Деревня Галкино», в нарушение положений статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» не выполнил в установленный срок (до 01 августа 2023 года) пункты 1, 2 предписания № 50/1 от 08.09.2022 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в переданном в суд письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие указав, что вину в совершении адм. правонарушения признает, вместе с тем полагает, что административное правонарушение допущено в связи с отсутствием средств в бюджете поселения. Учитывая положения части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья счел возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности и наличияв бездействиях главы администрации МО СП «Деревня Галкино» ФИО2 состава административного правонарушения предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор. Согласно положениям статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; В силу статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Согласно статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 года №69-ФЗ «Опожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Виновность главы администрации МО СП «Деревня Галкино» ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается: - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от 03.10.2023 года составленным в отношении главы администрации МО СП «Деревня Галкино» ФИО2 по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту неисполнения пунктов 1, 2 предписания <НОМЕР> от 08.09.2022 года об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. В графе «объяснения лица» имеется запись «с нарушением согласен. Работы по предписанию выполнены частично в связи с отсутствием средств в бюджете поселения» имеется подпись ФИО2; - распоряжением (приказ) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки органа государственной власти (местного самоуправления) от 14.09.2023 года <НОМЕР>, вынесенным заместителем начальника Главного управления - начальником управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Калужской области - главным государственным инспектором Калужской области по пожарному надзору ФИО3, согласно которому, с целью проверки исполнения предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 08.09.2022 года <НОМЕР> поручено провести проверку в отношении администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Галкино»; - актом проверки органа государственной власти (местного самоуправления) <НОМЕР> от 03.10.2023, согласно которому проведена проверка администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Галкино», в ходе которой выявлены факты невыполнения пунктов 1, 2 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 08.09.2022 года <НОМЕР>; - предписанием <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара от 08.09.2022 года выданным государственным инспектором Дзержинского, Юхновского, Износковского, Медынского и Мосальского районов по пожарному надзору ФИО4, согласно которому администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Галкино» предписано устранить нарушения требований пожарной безопасности до 01.08.2023 года, а именно: - оборудовать подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием 12х12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года к пруду в <...> около д. 3; - оборудовать источники наружного противопожарного водоснабжения в населенном пункте <...> от дома №8 до дома №24 по ул. Центральная от дома №9 до дома №22; - решением главы МО СП «Деревня Галкино» № 35 от 29.06.2021 года о назначении ФИО2, на должность главы администрации (исполнительно-распорядительный орган) сельского поселения «Деревня Галкино» с 29.06.2021 года. Согласно положениям статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о том, что ФИО2 являясь главой администрации МО СП «Деревня Галкино» (руководителем учреждения), с учетом предписанных должностным лицом административного органа принятия мер, необходимых для устранения выявленных нарушений, обязан был принять меры к устранению выявленных нарушений и исполнению предписания в полном объеме, в установленный срок, однако каких-либо достаточных и все зависящих от него мер к исполнению предписания в полном объеме в установленный срок не предпринял, в установленном порядке предписание не обжаловалось, совокупность выявленных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок не устранена. Утверждения ФИО2 о неисполнении предписания в вследствие отсутствия средств в бюджете поселения, суд признает несостоятельными, поскольку недостаточное финансирование не является основанием для освобождения от исполнения обязанностей по соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения, поскольку невыполнение требований пожарной безопасности может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, с отражением всех необходимых сведений, оснований для признания исследованных судом доказательств недопустимыми, мировым судьей не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья, учитывает положения статей 2.4, 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, с учетом фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, учитывая положения санкции части 12 статьи 19.5, статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дифференциации мер административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, достижения цели административного наказания, приходит к выводу, о назначении административного наказания в виде административного штрафа, размер которого определяет в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц санкцией части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
главу администрации МО СП «Деревня Галкино» ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей. Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Наименование получателя: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области) ИНН <***> КПП 402801001 Банк Отделение Калуга Банка России//УФК по Калужской области г. Калуга БИК 012908002 номер банковского счета 40102810045370000030 номер казначейского счета 03100643000000013700 ОКТМО 29 608 000 КБК 76511601193010005140 УИН 041185630000215809487 плательщик ФИО2, постановление № 5-359/2022 Разъяснить ФИО2 положения части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления. ФИО2 по вступлении постановления в законную силу и не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления, сведения (квитанцию) об уплате штрафа необходимо представить в судебный участок № 23 Дзержинского судебного района Калужской области по адресу: 249832, <...>. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский районный суд Калужской области через мирового судью судебного участка № 23 Дзержинского судебного района Калужской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ОБЕЗЛИЧЕНО>ФИО1