ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 05-0948-2401/2023

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

27 ноября 2023 года г. Пыть-Ях

Мировой судья судебного участка № 1 Пыть-Яхского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Костарева Е.И., находящийся по адресу: 628380, ХМАО-Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

должностного лица – начальника юридического отдела Общества с ограниченной ответственностью «Северная транспортная компания» ФИО1, ```

УСТАНОВИЛ:

в судебный участок № 1 Пыть-Яхского судебного района ХМАО-Югры поступил протокол ``` от ``` и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – начальника юридического отдела Общества с ограниченной ответственностью «Северная транспортная компания» ФИО1, в котором указано, что ``` по адресу: ```, п. 6 ст. 11 Федерального закона ``` «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не представила в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации форму ЕФС-1, представив ее ```, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от ``` «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. Мировым судьей определено рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 5 п. 2 статьи 11 Федерального закона от ``` «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее ```) страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 указанной статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения (п. 6 ```).

Как следует из материалов дела форма ЕФС-1 в отношении одного застрахованного лица, договор ГПХ с которым заключен ```, которую следовало предоставить не позднее ```, предоставлена ```, то есть за пределами установленного законом срока.

В обоснование виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, представлены следующие документы:

- протокол об административном правонарушении № ```, в котором изложены событие и обстоятельства административного правонарушения;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ```, из которой следует, что ООО «СТК» расположено по адресу: ```, генеральным директором является ФИО2;

- копия приказа о приеме на работу от ```, согласно которому ФИО1 принята на должность начальника юридического отдела ООО «СТК»;

- копия приказа от ```, п. ``` которого установлено, что ФИО1 назначена лицом, ответственным за предоставление в ПФР сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД, в соответствии с п. 2 приказа, в период отсутствия ФИО1 обязанности по предоставлению в ПФР сведений о трудовой деятельности по форме СЗВ-ТД возложены на специалиста по кадрам;

- копия единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (```)»;

- сведения базы данных, согласно которым сведения по форме ЕФС-1 предоставлены организацией ```;

- акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от ```

Также мировым судьей изучены дополнительные материалы, представленные по запросу суда: копия должностной инструкции начальника юридического отдела и службы по управлению персоналом от ```, из п. 1.4. которого следует, что функциональным направлением начальника юридического отдела является общее руководство; из п. 3.2.21 следует, что в обязанности начальника также входит заполнение и передача в Социальный фонд России сведений подраздела 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 по форме ЕФС-1 в установленные законом сроки в электронной форме с помощью электронной программы Контур.Экстерн; копия выписки из табеля учета рабочего времени от ```, из которого следует, что в период с ``` ФИО1 находилась в отпуске.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как следует из п. 3.2.21 должностной инструкции начальника юридического отдела и службы по управлению персоналом, на ФИО1 возложена обязанность по заполнению и передаче в Социальный фонд России сведений подраздела 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 по форме ЕФС-1 в установленные законом сроки в электронной форме с помощью электронной программы Контур.Экстерн.

Исходя из анализа указанного пункта должностной инструкции, данную обязанность ФИО1 должна выполнять лично, а не организовывать ее исполнение подчиненными работниками.

Вместе с тем, с ``` ФИО1 на рабочем месте отсутствовала в связи с предоставлением ей отпуска, что подтверждается копией табеля учета рабочего времени за ``` года, в связи с чем, не могла исполнить возложенную на нее обязанность.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника юридического отдела Общества с ограниченной ответственностью «Северная транспортная компания» ФИО1, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Пыть-Яхский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Мировой судья Е.И. Костарева