Дело № 5-173/2025

УИД 22MS0051-01-2025-001367-44 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 сентября 2025 года р.п. Благовещенка

Мировой судья судебного участка № 2 Благовещенского района Алтайского края Левадная О.С., с участием представителя - главы Администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ФИО1,защитника - начальника организационного отдела Администрации Благовещенского района Алтайского края ФИО2,действующей на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица- Администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, находящегося по адресу: ул. Горького 6, с. Шимолино, Благовещенского района Алтайского края, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 04 августа 2025 года 09 июля 2025года в 11 часов 00 мин. установлено, что Администрацией Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края на территории с. Шимолино, Благовещенского района Алтайского краясовершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебном заседании представитель юридического лица, Администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, глава Администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края -ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, дорожные знаки установлены в 2023года в соответствии с ГОСТ, но законодательство постоянно меняется, в настоящее время нарушения устранены. Защитник юридического лица ФИО2 пояснила, что вина в совершении вменяемого правонарушения имеется. Выявленные нарушения в области обеспечения безопасности дорожного движения были устранены в кратчайший срок, ранее к административной ответственности Администрация Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края не привлекалась по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, дорожно-транспортных происшествий в с. Шимолино, Благовещенского района Алтайского краяпо сопутствующим дорожным условиям не было, просила заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Обстоятельства данного правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами : - протоколом об административном правонарушении от 04.08.2025, в котором указаны время, место, обстоятельства совершения административного правонарушения, кроме того, имеются объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности; - рапортом врио начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Благовещенский» ФИО3 - рапортом врио начальника Госавтоинспекции МО МВД России «Благовещенский» ФИО3 о выявленных недостатках с фототаблицами от <ДАТА> -копией свидетельства о поверке средства измерения; - копией решения Благовещенского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 28.12.2022 о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения;

- соглашением о передаче осуществления части полномочий администрации Благовещенского района Алтайского края Администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края; - решением об избрании на должность главы № 2 от 20 февраля 2023; - уставом муниципального образования Шимолинский сельсовет <АДРЕС> района Алтайского края и иными материалами дела.

В силу части 1 статьи 22 Федерального Закона Российской Федерации от10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» деятельность по организации дорожного движения должна осуществляться на основе комплексного использования технических средств и конструкций, применение которых регламентировано действующими в Российской Федерации техническими регламентами и предусмотрено проектами и схемами организации дорожного движения. Перечень документов по стандартизации (их частей), обязательное применение которых в целях обеспечения безопасности дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации. Настоящим Федеральным Законом установлено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Указанным Федеральным Законом определено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; - приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; - программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Согласно статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федераций» дорожная деятельность - есть деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч.3 ст.15 Закона № 257-ФЗ). Исходя из п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа. Аналогичные положения закреплены п.1.1.1 соглашения о передаче осуществления части полномочий администрации Благовещенского района Алтайского края Администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края.В силу п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Закона № 131 Ф3) к вопросам местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно ч.4 ст.4 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» № 257-ФЗ от 08.11.2007 (далее по тексту - Закон № 257-ФЗ) федеральные органы исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности, в случаях и в пределах, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Решением Благовещенского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 28.12.2022 № 38 утверждено соглашение о передаче осуществления части полномочий администрации Благовещенского района Алтайского края администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края по решению вопросов местного значения. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 26.09.2017 Х21245-ст, утвержден национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017). В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения». В соответствии с пунктом 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1., согласно таблице 6.1, утраченные дорожные знаки должны быть установлены, не позднее 1 суток. На основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 № 2438-Р «Об утверждении перечня документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации» требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», являются обязательными для применения.

В рамках осуществления мониторинга за безопасностью дорожного движения в селе Шимолино, Благовещенского района, Алтайского краябыли выявлены из-за ненадлежащего контроля за соответствием обязательных требований стандартов в области безопасности дорожного движения и содержанием улиц следующие нарушения: на ул. <АДРЕС> напротив дома 5, в районе общеобразовательного выявлено нарушение требований раздела 5, подраздела 5.1.8, Национального стан- ГОСТ Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» выразившееся в несоответствии расстояния от нижнего края дорожного знака до поверхности дорожного покрытия дорожных знаков 1.17 «Искусственная неровность», 1.23 «Дети», 3.24 «Ограничение максимальной скорости». Учитывая вышеизложенное, указанные нарушения непосредственно влияют на безопасность дорожного движения на территории с. Шимолино Благовещенского района Алтайского края, что свидетельствуют о ненадлежащей организации дорожной деятельности, влекут нарушения прав и законных интересов граждан, представляют угрозу их жизни, здоровью и имуществу. Заслушав представителя Администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края, защитника, оценив в совокупности, представленные по делу доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица, Администрации Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла подтверждение.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, которая влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.1.1 КОАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.3.4 Кодекса РФ об АП, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Оснований для прекращения дела в связи с малозначительностью деяния на основании ст.2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Сведений о том, что юридическое лицо - Администрация Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края ранее привлекалось к административной ответственности протокол и материалы дела не содержат, как не содержат сведений о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозе чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также наличия имущественного ущерба. Имевшие место нарушения были сразу устранены.

Принимая во внимание данное обстоятельство и наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч.1 ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ исходя из санкции части ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, мировой судья считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.3.1,3.2,3.5,4.1,4.2,23.1, ч.1 ст.12.34, ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Администрацию Шимолинского сельсовета Благовещенского района Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Благовещенский районный суд Алтайского краяв течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья О.С. Левадная

Копия верна:

Мировой судья О.С. Левадная