5-905/2023 УИД 28MS0002-01-2023-002351-89
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 октября 2023 г. г. <АДРЕС>
Мировой судья <АДРЕС> городского судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области Тихонова З.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Орион», юридический адрес: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, привлекавшегося к административной ответственности <ДАТА2> по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.
привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
08.06.2023 года ООО «Орион» будучи административно-оштрафованным по постановлению главного государственного инспектора труда отдела федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО1>, умышленно не уплатило административный штраф в размере 2 000 рублей.
Директор ООО «Орион» <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом своевременно, надлежащим образом, представила письменный отзыв, согласно которому следует, что Государственной инспекции ими был дан письменный ответ о том, что оплатить штраф который был наложен на их организацию <ДАТА3> не смогут, поскольку в настоящее время наложенные ГИТ штрафы в связи с наличием со второго квартала 2020 года ограничений налогового органа (приостановление операций) на единственном расчетном счете ООО «Орион» в связи с задолженностью ООО «Орион» по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды. В подтверждение факта наличия ограничений на расчетном счете ООО «Орион» налогового органами ими предоставляются приложенные к вышеуказанному ответу на письмо ГИТ справки о задолженности по обязательным платежам, сформированные в личном кабинете ООО «Орион» на сайте ФНС России по состоянию на <ДАТА4> и на <ДАТА5>, а также заявление УФНС России по <АДРЕС> области о несостоятельности от <ДАТА6> в отношении ООО «Орион». Кроме имеется очередное требование налогового органа от <ДАТА7> с решением от <ДАТА8> об обращении взыскания на денежные средства ООО «Орион», находящиеся на счетах ООО. По вышеуказанным долгам ООО «Орион» по обязательным платежам в ФНС России, в отношении ООО «Орион» ОСП по г. <АДРЕС> и <АДРЕС> району возбуждено очередное исполнительное производство с обращением взыскания на имущественные права. Кроме того, у ООО «Орион» ещё остались долги перед ОСП по оплате исполнительного сбора вследствие своевременного неисполнения предыдущего принудительного взыскания обязательных платежей организации. Согласно нормам ст.75 (приостановление операций по счетам) и 76 (арест имущества) НК РФ, а также условиям ст. 7 Закона о несостоятельности (банкротстве), обращение уполномоченного органа (УФНС России по <АДРЕС> области) в суд с заявлением о несостоятельности налогоплательщика предполагает предварительное принятие налоговым органом всех мер принудительного взыскания задолженности, включая, в первую очередь, обращение взыскания на денежные средства на расчетных счетах должника. Первое обращение уполномоченного органа в суд с заявлением о несостоятельности ООО было в 2022 году (заявление уполномоченного органа по делу <НОМЕР> было судом возвращено <ДАТА9>), второе обращение - в марте 2023 года (дело <НОМЕР> прекращено <ДАТА10> в связи с оплатой основного долга). В то же время остающаяся задолженность по пеням и иным финансовым санкциям за неуплату в срок обязательных платежей, как имеющая более позднюю очередь погашения (п. 8 ст. 45 НК РФ), но более раннюю, чем административный штраф ГИТ по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, не позволяет оказать преимущество последнему. В таких условиях любое отвлечение в период с <ДАТА11> (дата привлечения ООО по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ) по настоящий момент средств на уплату обязательств ООО более поздней очередности объективно невозможно. Банк откажет в осуществлении такого платежа под угрозой административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 17.14 КоАП РФ, а кассы в ООО нет. Даже при наличии кассы, оплата вынесенного в отношении ООО штрафа ГИТ через нее повлечет административную ответственность в отношении ООО (ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ), а также административную и/или уголовную ответственность в отношении руководства ООО. В данном случае, в составе административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата штрафа) отсутствует вина ООО (субъективная сторона) («имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению»). Такой возможности у ООО не имелось и не имеется в настоящий момент. Исходя из вышеизложенного, производство (производства) в отношении ООО по ст. 20.25 КоАП РФ не должно было быть начато, а начатое должно было быть прекращено ГИТ без составления рассматриваемых в настоящих делах протокола. Просим суд производство по настоящему делу прекратить.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело в отношении лица, по которому ведется дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в его отсутствие в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии со ст.25.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу вправе иметь защитника или представителя.
Представитель Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении дела
В связи с изложенным, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «Орион» <ФИО2>, представителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области. Мировой судья, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему: В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано, что предусмотрено ст.31.1 КоАП РФ.
В судебном заседании было установлено, что <ДАТА11> г. в отношении ООО «Орион» государственным инспектором <ФИО1>, было вынесено постановлению <НОМЕР> <НОМЕР> о привлечении ООО «Орион» к административной ответственности по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и наложении административного штрафа в размере 2 000 рублей. Указанное постановление ООО «Орион» не было обжаловано и вступило в законную силу <ДАТА13>, срок уплаты штрафа у ООО «Орион» истек <ДАТА14>, добровольно ООО «Орион» штраф оплачен не был.
Факт совершения ООО «Орион» административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА15>, пояснениями ООО «Орион» от <ДАТА16>, заявление уполномоченного органа о признании ООО «Орион» несостоятельным (банкротом), сведениями <НОМЕР> 2023-94468 о наличии отрицательного сальдо (задолженности) единого налогового счета по состоянию на <ДАТА17>, детализацией счета, справкой <НОМЕР> 023-230195 по состоянию на <ДАТА5>, детализацией счета по состоянию на <ДАТА18>, расчет сумм пени по состоянию на <ДАТА5>, копией постановления <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА11> г. Исследовав материалы административного дела, судья установил, что постановлением по делу об административном правонарушении N <НОМЕР> ООО «Орион» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ. Штраф ООО «Орион» не оплачен.
Таким образом, суд считает вину ООО «Орион» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной совокупностью исследованных материалов дела.
Исходя из положений ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, шестидесятидневный срок для добровольной уплаты штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, истек <ДАТА19> года; срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения дела не истек.
Оценив в совокупности, исследованные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что вина ООО "Орион" доказана, и квалифицирует их действия по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод директора ООО "Орион" <ФИО2> о том, что неуплата административного штрафа обусловлена объективными, не зависящими от юридического лица, причинами, связанными с наложением ограничений налоговым органом на единственный расчетный счет ООО «Орион», не является основанием для освобождения от административной ответственности.
В соответствии со статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО "Орион" при наличии возможности обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке его уплаты, либо с заявлением о приостановлении исполнения постановления о назначении административного наказания (статья 31.8 названного Кодекса), данным правом не воспользовалось, что в совокупности с иными обстоятельствами дела свидетельствует о продолжении им административно - наказуемого бездействия, образовавшего признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доказательств того, что ООО "Орион" предприняло какие-либо меры для снятия ограничений либо взыскания иных средств в целях исполнения постановления о назначении административного наказания не представлено.
Вопреки доводам директора ООО «Орион» <ФИО2>, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а именно, то, что юридическое лицо привлекалось по ч.6 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, а также характера противоправного деяния, совершенного ООО "Орион" по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, оснований для признания его малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется,
Характер совершенного правонарушения по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, объектом посягательства которого является общественный порядок, необходимость соблюдения и охраны которого вытекает из обязанности граждан и юридических лиц соблюдать Конституцию РФ, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, либо исключающих производство по делу, не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Своими действиями ООО «Орион» - совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.
При назначении вида и размера административного наказания мировым судьей учитывается, что санкция ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
С учетом изложенного, а также характера совершенного ООО "Орион" административного правонарушения, суд считает правильным назначить ООО "Орион" наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку данное административное наказание будет способствовать целям, установленным ст.3.1 КоАП РФ, в том числе, предупреждению совершения новых правонарушений. В соответствии с ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
В силу п.5 ст.32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, суд направляет в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса. На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.20.25, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Орион» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
Банковские платежные реквизиты: УФК по <АДРЕС> области (Министерство юстиции <АДРЕС> области, <НОМЕР>), ИНН/КПП <НОМЕР> номер счета получателя <НОМЕР>; кор/сч <НОМЕР>, Отделение Благовещенск; БИК <НОМЕР> КБК <НОМЕР>; ОКТМО <НОМЕР>, УИН <НОМЕР>.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления. Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54.
Мировой судья З.Н.Тихонова