Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 33MS0007-01-2023-002952-30 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, рассмотрев в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, материалы дела по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора ООО «ВЛАДДОРСТРОЙ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, паспорт РФ 1723 <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, кв. 62, иные сведения отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> начальником отдела взаимодействия со страхователями Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области <ФИО3> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, из содержания которого следует, что <ФИО2>, являясь директором ООО «ВЛАДДОРСТРОЙ», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, кв. 62, в нарушение абз. 4 п. 2 ст. 8 Закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения по форме ЕФС-1 (раздел 2) «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 1 квартал 2023 г. в отношении 2-х застрахованных лиц представлены на бумажном носителе.

В судебное заседание <ФИО2>, будучи извещенным надлежащим образом, не явился.

При таких обстоятельствах имеются предусмотренные ч.2 ст.25.1. КоАП РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Согласно абз. 4 п. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее -Закон <НОМЕР>) страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Как усматривается из материалов дела, установлено, что генеральным директором ООО «ВЛАДДОРСТРОЙ» сведения по форме ЕФС-1 (раздел 2) «Сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» за 1 квартал 2023 г. в отношении 2 застрахованных лиц представлены на бумажном носителе.

Вместе с тем, ООО «ВЛАДДОРСТРОЙ» является страхователем с численностью, превышающей 10 и более человек (11 человек), что подтверждается представленным страхователем в налоговые органы персонифицированным сведениям о физических лицах (форма по КНД 1151162) за апрель 2023 г. При таких обстоятельствах на основании абз. 4 п. 2 ст. 8 Закон <НОМЕР> сведения по форме ЕФС-1 (раздел 2) должны были быть представлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Таким образом, страхователем нарушен порядок предоставления сведений, предусмотренный п. 2 ст. 8 Закон <НОМЕР>.

Несоблюдение страхователем порядка предоставления сведений в форме электронных документов, в случаях, предусмотренных Законом N 27-ФЗ, является непредставлением страхователем сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, в установленном законодательством Российской Федерации порядком, за которое установлена ответственность со ст. 15.33.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах пенсионного и обязательного социального страхования; сведениями по форме ЕФС-1, квитанцией о регистрации и иным материалами дела. Согласно выписке из ЕГРЮЛ лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, является <ФИО2> Таким образом, на основе представленных материалов дела мировой судья приходит к выводу о совершении директором <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Вместе с тем, по настоящему делу усматриваются обстоятельства, позволяющие признать правонарушение малозначительным. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из требований КоАП РФ. Следовательно, вопрос о малозначительности правонарушения является оценочным и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» <НОМЕР> от <ДАТА6> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, не отнесено к правонарушениям, которые не могут быть признаны малозначительными. Несмотря на формальное наличие признаков состава правонарушения, степень общественной опасности правонарушения не носит существенного характера; существенной угрозы для общества, государства и охраняемых государством общественных отношений правонарушение не представляет, оно не повлекло вредных последствий. Поэтому цель административного наказания в виде предупреждения совершения новых правонарушений может быть достигнута путем вынесения виновному лицу устного замечания. Таким образом, оценивая характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения и роль правонарушителя, учитывая конкретные обстоятельства по делу, и то, что данное административное правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, совершено <ФИО2> впервые, мировой судья признает деяние малозначительным, считает необходимым ограничиться в отношении него устным замечанием, освободив от административной ответственности. В силу ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.7. - 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ООО «ВЛАДДОРСТРОЙ» <ФИО2> прекратить по ст. 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершенного деяния с объявлением устного замечания. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>. Мировой судья подпись <ФИО1> Верно Мировой судья <ФИО1>