УИД *** -01-2024-002800-31

Дело № 5-469/3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2025 года город Буденновск

Мировой судья судебного участка № 3 Буденновского района Ставропольского края Андреев А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Судом установлено, что должностным лицом – врио начальника МОВО по Буденновскому МО – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по СК, 26.06.2025 года составлен протокол об административном правонарушении № 000376 в отношении должностного лица – *** ФИО1, о том, что он, 00 ч. 01 мин 03.09.2021года, допустил в торговом объекте (Ставропольский край г. Буденновск*** ул*** . 13) нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния. Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не участвовал.

Во исполнение требований части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) ФИО1 извещался посредством СМС-сообщения на указанный им в расписке при оформлении материалов дела номера телефона и согласия получения по нему извещений.

Такое извещение является надлежащим, поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений на этот счет (с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24 марта 2005 г. N 5)

Направленное судом СМС-извещение на данный номер телефона доставлено 11.07.2025 года в 11 час.40 мин, что подтверждается распечаткой в материалах дела.

Таким образом, суд принял необходимые и достаточные меры для рассмотрения дела с участием ФИО1, и считает его надлежаще извещенным о дне и времени рассмотрения дела. Ходатайств об отложении рассмотрения ФИО1 не представил, распорядившись предоставленными ему КоАП РФ правами по своему усмотрению и устранившись от участия в рассмотрении дела. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело в его отсутствие.

ФИО1 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет предпринимательскую деятельность, в том числе по сдаче в аренду нежилого помещения торгового объекта, расположенного по адресу: Ставропольский край г. Буденновск, ул*** Полющенко, д. 13, принадлежащего ему на праве собственности, то есть является ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий).

ФИО1 с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился, что подтвердил в своих объяснениях на отдельном бланке (л.д.3), вину признал.

Мировой судья, исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана и нашла свое подтверждение в ходе производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах приоритета мер предупреждения терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

В соответствии с пунктом 4 частью 2 статьи 5 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. N 1273 утверждены Требования к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории) (далее - Требования), согласно которым: ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения и помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий) (пункт 3); в целях обеспечения антитеррористической защищенности торгового объекта (территории) первой или второй категории правообладателем торгового объекта (территории) организуется его физическая охрана. К обеспечению физической охраны торгового объекта (территории) привлекаются специализированные организации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 34).

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя министра экономического развития Ставропольского края от 07.03.2025 №642-п проведена внеплановая выездная проверка в отношении торгового объекта (территории), расположенного по адресу: Ставропольский край г. Буденновск, ул*** Полющенко, д. 13.

Согласно паспорту безопасности торгового объекта (территории) и акту обследования и категорирования торгового объекта (территории), указанному торговому объекту (территории) присвоена 2 категория (л.д.40-73).

В ходе проведения проверки установлено, что в нарушение п. п. "б" п. 30, п. 32, п. 34 Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 N 1273 (далее Требования), объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией, которая в соответствии с п. 32 Требований должна обеспечивать оперативное информирование людей об угрозе совершения или о совершении на торговом объекте террористического акта, не обеспечена физическая охрана торгового объекта специализированной организацией в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно Выписке из ЕГРН от 25.10.2021 нежилое помещение, площадью 859,7 кв. м, расположенное здания по адресу: Ставропольский край г. Буденновск, ул*** ***, принадлежит на праве собственности ФИО1, договор аренды недвижимости с ООО «*** 26) сроком на 15 лет (л.д. 26-31).

Согласно Выписке из ЕГРИП от 14.07.2025 N ИЭ9965-25-26305479 ФИО1 является индивидуальным предпринимателем.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждена исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 26.06.2025;

- письменными объяснениями ФИО1 от 26.06.2025;

- распоряжением заместителя министра экономического развития Ставропольского края от 07.03.2025 N 642 -п;

- рапортом начальника ПЦО г. Буденновск МОВО -филиала ФГКУ "УВО ВНГ России по Ставропольскому краю" ст. л-та полиции *** Е.А. от 17.05.2025;

- актом проверки торгового объекта (территории) N 642-п от 20.05.2025;

- выпиской из ЕГРИП от 14.07.2025;

- сведениями из ЕГРН от 25.10.2021;

- договором аренды N 11 от 19.02.2019 с приложениями;

- паспортом безопасности торгового объекта от 04.08.2020 года с приложениями;

У мирового судьи отсутствуют основания сомневаться в достоверности указанных выше материалов дела, в связи с чем, указанные материалы дела являются основанием для установления наличия события административного правонарушения, виновности в указанном правонарушении лица, привлекаемого к административной ответственности.

Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Обстоятельств, отягчающих или смягчающих ответственность, в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Правовые основания для применения части 3.5 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствуют.

С учетом взаимосвязанных положений статьи 3.4 и статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

Учитывая характер и обстоятельства совершения правонарушения в области антитеррористической защищенности объекта, что непосредственно связано с угрозой безопасности жизни и здоровья граждан, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не усматривается.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности.

В силу примечания к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд учитывает, характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения впервые, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить П. минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. ст. 20.35 ч. 1, 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать *** ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности на реквизиты:

Наименование получателя платежа: УФК по Ставропольскому краю (Управление по обеспечению деятельности мировых судей Ставропольского края л/с <***>) ИНН <***>, КПП 263401001, номер счета получателя 03100643000000012100, Банк: ОТДЕЛЕНИЕ СТАВРОПОЛЬ БАНКА РОССИИ/ УФК по Ставропольскому краю г. Ставрополь, номер кор./сч. банка получателя 40102810345370000013, БИК 010702101, ОКТМО 07701000, КБК 00811601203019000140; УИН 0355703700145004692520182.

Также разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Буденновский городской суд Ставропольского края через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Н. Андреев