Дело № 5- 741/2023г УИД05MS0033-01-2023-002000-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

14 ноября 2023 года город Кизляр, Республика Дагестан Мировой судья судебного участка №33 г.Кизляра РД ФИО6, (юридический адрес РД, 368830, <...>), с участием государственного обвинителя- помощника прокурора г.Кизляра, РД ФИО7, должностного лица, привлекаемого к административной ответственности -начальника отдела опеки и попечительства администрации городского округа «город Кизляр» ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО8, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района, ДАССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика <АДРЕС> «г» <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР> выданный <ДАТА3> ОУФМС России по РД в <АДРЕС> районе, привлеченной к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.

установил:

В отношении должностного лица- начальника отдела опеки и попечительства администрации городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1> прокурором города <АДРЕС>, РД вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренное ст.5.59 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,- нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Прокуратурой города <АДРЕС>, РД проведена проверка по обращению <ФИО2> на бездействие органа опеки и попечительства городского округа «город <АДРЕС>, выразившееся в нарушении срока рассмотрения заявления.

Проверкой установлено о том, что в 09 часов 48 мин. <ДАТА4> на электронную почту администрации городского округа «город <АДРЕС> (info@mo-kizlyar.ru) поступило заявление <ФИО2> об устранении препятствий к общению с детьми. Данное заявление адресовано начальнику отдела опеки и попечительства администрации городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1>.

Согласно п.1 ч.1 ст.10 ФЗ <НОМЕР> государственный орган или должностное лицо обеспечивает своевременное рассмотрение обращения.

При этом, согласно ч.2 ст.12 ФЗ <НОМЕР>,в исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч.2 ст.10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо, либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина направившего обращение.

Тридцатидневный срок рассмотрения обращения <ФИО2> истек <ДАТА5>

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных норм закона, начальником отдела опеки и попечительства администрации городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1> обращение гр-на <ФИО2> в установленные сроки не рассмотрено, ответ заявителю направлен <ДАТА6> с нарушением срока рассмотрения обращения, сроки рассмотрения обращения не продлевались, в связи с чем, какие-либо уведомления в адрес заявителя также не направлялись.

Таким образом, в действиях начальника отдела опеки и попечительства администрации городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1>, назначенная на данную должность на основании приказа распоряжением главы ГО «город <АДРЕС> от <ДАТА7> за <НОМЕР> совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.59 КоАП РФ, устанавливающей ответственность за нарушение предусмотренного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

В судебном заседании <ФИО1> свою вину признала, пояснив о высокой загруженностью в работе, просила ограничиться назначением минимального штрафа.

Государственный обвинитель <ФИО3> в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении прокурора города <АДРЕС>, РД о возбуждении дела об административном правонарушении, просила привлечь начальника отдела опеки и попечительства администрации городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1> к административной ответственности и назначить наказание в виде минимального штрафа.

Суд, выслушав <ФИО1>, заключение прокурора, исследовав и оценив в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о наличии вины должностного лица в совершении административного правонарушения, которое нашло свое подтверждение в судебном заседании совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- постановлением прокурора города <АДРЕС>, РД о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении начальника отдела опеки и попечительства администрации городского округа «город <АДРЕС> <ФИО1>, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, предусмотренный Законом <НОМЕР>-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". /л.д.2 -4/;

- объяснением <ФИО1> с признанием своей вины./л.д.5-6/;

- распоряжением главы городского округа «город <АДРЕС> от <ДАТА7> за <НОМЕР> о назначении <ФИО1> на должность начальника отдела опеки и попечительства администрации городского округа «город <АДРЕС> с <ДАТА7>./л.д.7/;

- копией паспорта <ФИО1>./л.д.8-9/;

- обращение <ФИО2> на имя прокурора <АДРЕС> на бездействие органа опеки и попечительства <АДРЕС>, а также копия его заявления адресованное в органы опеки и попечительства <АДРЕС>./л.д.10-10об-11-11об/;

- ответом Врио зам.главы администрации ГО «город <АДРЕС> <ФИО4> на имя <ФИО2> с разъяснением от <ДАТА10> за <НОМЕР>.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от <ДАТА11> N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона N 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, ч.3 статьи 5 Федерального закона N 59-ФЗ предусмотрено право гражданина получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Согласно ст. 15 Федерального закона N 59-ФЗ, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, образуют такие действия (бездействие) лица, которые влекут нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

В соответствии ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением должностных обязанностей. Доказательств наличия уважительных причин нарушения требований законодательства, а также того, что совершение правонарушения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми препятствиями в судебное заседание не представлено.

Таким образом, судом установлено о том, что в установленный Федеральным законом <НОМЕР> срок, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в адрес <ФИО2> не направлялся, в связи с чем, суд находит вину <ФИО1> установленной.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным назначить <ФИО1> наказания в виде минимального административного штрафа.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.10 -29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу внести в банк на счёт получателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, счёт получателя: 03100643000000010300 в отделение НБ Банка России // УФК по Республики <АДРЕС>, БИК: 018209001, корр./сч. 40102810945370000069, КБК 93411601053010000140, ОКТМО 82730000, дело 5- 741/2023, с/у 33 <АДРЕС>, РД, ст.5.59, УИН 0411995205003330074120235.

В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате назначенного административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> гор. <АДРЕС> РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

В случае неуплаты гражданином назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО5>