<ОБЕЗЛИЧЕНО>Дело № 5-8-394/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
8 декабря 2023 года г. Ростов-на-Дону Мировой судья судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону ФИО1, <...> рассмотрев протокол об административном правонарушении,
в отношении: АО «Клевер», г. <АДРЕС>, ул. 50 лет РСМ 2-6/22, ИНН <НОМЕР>, руководитель: ФИО2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ,-
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в адрес юридического лица - акционерного общества «Клевер» посредством электронной почты (info@kleverltd.com, reception@klever-tag.ru) было направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>. В соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, в срок не позднее 60 дней было необходимо направить в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области уведомление об исполнении предостережения, либо возражения на него. <АДРЕС> данная информация в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области не поступала. <АДРЕС> АО «Клевер» к мировому судье не явился, о дне слушания дела извещался судом надлежащим образом по адресам, указанным в протоколе об административном правонарушении. В соответствии с ч. 2 ст. 25. 1 КоАП РФ рассмотрение административного дела возможно только с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда <НОМЕР> от 24.03. 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от <ДАТА6> N 343. Судом предпринимались надлежащие меры по извещению АО «Клевер» о дне судебного заседания по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении. <АДРЕС> АО «Клевер» направленную в его адрес почтовую корреспонденцию не получает, конверты с повестками возвращаются на участок с отметками - истек срок хранения. При таком положении, суд АО «Клевер» извещенным надлежащим образом. Принимая во внимание, что АО «Клевер» извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание его представитель не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела назначенного на <ДАТА2> к 11 часам 30 минутам не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, в порядка ст. 25. 1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности в связи со следующим. Статья 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Доказательствами совершения административного правонарушения являются: - протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, который соответствует требованиям закона, составлен надлежащим должностным лицом и в пределах его компетенции и согласно которому, <ДАТА3> в адрес юридического лица - акционерного общества «Клевер» посредством электронной почты (info@kleverltd.com, reception@klever-tag.ru) было направлено Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>. В соответствии с Правилами составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения, утвержденными Постановлением Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, в срок не позднее 60 дней было необходимо направить в отдел надзорной деятельности и профилактической работы по городу <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области уведомление об исполнении предостережения, либо возражения на него. <АДРЕС> данная информация в адрес отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <АДРЕС> области не поступала; - выписка из ЕГРЮЛ; - материалами дела. Таким образом, оценив представленные доказательства в совокупности и по отдельности, суд находит, что в действиях АО «Клевер», привлекаемого к административной ответственности, содержится состав административного правонарушения, предусмотренный вменяемой ему статьёй КоАП РФ. Вина АО «Клевер» в непредставлении сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, доказана и его действия правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. В данном случае обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признаёт то, что как следует из материалов дела, АО «Клевер» впервые совершило административное правонарушение по вменяемой статье.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 указанного Кодекса). При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба и считает возможным назначить административное наказание в минимальном пределе санкции статьи, не находя оснований достаточных, для назначения более строгого наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,-
ПОСТАНОВИЛ:
признать АО «Клевер», ИНН <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону, через мирового судью судебного участка № 8 Первомайского судебного района г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток. Мировойсудья