Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> (протокол <НОМЕР> от <ДАТА1>) ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
04 октября 2023 г. п.Чегдомын<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» Алибаев А.А., рассмотрев в помещении судебного участка № 75 Верхнебуреинского района Хабаровского края, расположенного в <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» ФИО1, <ДАТА3> г.р., уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> р-н, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА4> Верхнебуреинским РОВД <АДРЕС> края,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА1> установлено, что ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО <ДАТА5> в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» для подтверждения выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Ответ на запрос не получен от страхователя (работодателя) в течении 3 рабочих дней после закрытия электронного листка нетрудоспособности <НОМЕР> выданному застрахованному лицу (СНИЛС <НОМЕР>). Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении должностного лица - директора КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ. На рассмотрение дела ФИО1 не прибыла, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 25.1 КоАП РФ вопрос о признании обязательным присутствие при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по делу, разрешается судьей, рассматривающим дело об административном правонарушении, суд полагает, что имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для полного, объективного и всестороннего рассмотрения данного дела, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ наступает за непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования РФ застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Пунктом 22 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> N 2010, определено, что страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью: а) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления временной нетрудоспособности; сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода; сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня); сведения о периоде освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе о периоде предоставленного ему ежегодного оплачиваемого отпуска, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде отстранения застрахованного лица от работы в соответствии с законодательством Российской Федерации, за который не начисляется заработная плата, - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде заключения под стражу или административного ареста застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанные периоды; сведения о периоде проведения судебно-медицинской экспертизы застрахованного лица - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на указанный период; сведения о периоде простоя - в случае, если временная нетрудоспособность приходится на период простоя; сведения о размере сохраняемой за период простоя заработной платы - в случае, если временная нетрудоспособность, наступившая до периода простоя, продолжается в период простоя; сведения о периоде отсутствия застрахованного лица на работе в связи с временной нетрудоспособностью; сведения о наступлении временной нетрудоспособности в результате установленного судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства; сведения о наступлении временной нетрудоспособности вследствие совершения застрахованным лицом умышленного преступления; сведения о том, что застрахованное лицо приступило к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях до <ДАТА8> и продолжает работать в этих районах и местностях, в случае, если его страховой стаж составляет менее 8 лет (при наличии таких сведений); б) следующие сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по беременности и родам: сведения о дате начала отпуска по беременности и родам; сведения о продолжительности страхового стажа застрахованного лица на день наступления отпуска по беременности и родам; сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, которые включались в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с законодательством Российской Федерации, за расчетный период у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей), с разбивкой по годам расчетного периода; сведения о количестве календарных дней, приходящихся на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись, в расчетном периоде у данного страхователя и (или) у другого страхователя (других страхователей), если в расчетном периоде застрахованное лицо работало у другого страхователя (других страхователей); сведения о замене календарных лет (календарного года) в расчетном периоде на основании заявления застрахованного лица; сведения о районном коэффициенте, используемом при исчислении пособий; сведения о продолжительности рабочего времени застрахованного лица - в случае, если на момент наступления страхового случая застрахованное лицо работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня). Как следует из материалов дела, ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО <ДАТА5> в адрес КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» для подтверждения выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> по СНИЛС <НОМЕР> был направлен запрос на проверку, подтверждение, корректировку сведений. Ответ на запрос по проактивному процессу <НОМЕР> не получен от страхователя (работодателя) в течении 3 рабочих дней. Страхователем не предоставлены сведения в течении 3 рабочих дней, после закрытия электронного листа нетрудоспособности (ЭЛН) <НОМЕР> выданного застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <НОМЕР>). Мировым судьей установлено, что директором КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» ФИО1 не предоставлен в ОСФР по Хабаровскому краю и ЕАО ответ на запрос на проверку подтверждение, корректировку сведений по проактивному процессу <НОМЕР> после закрытия электронного листа нетрудоспособности <НОМЕР> выданного застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС <НОМЕР>). Подтвержденные сведения для назначения страхового обеспечения страхователем были фактически представлены <ДАТА9>, т.е. с нарушением установленного законом срока. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА1>; электронным проактивным процессом <НОМЕР>, тип процесса «пособие по временной нетрудоспособности»; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА10> <НОМЕР>, из которой следует, что КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» зарегистрировано <ДАТА11>, директором является ФИО1, регистрационный номер страхователя <НОМЕР>; иными материалами. Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Следовательно, ФИО1 являясь должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные функции, несет персональную ответственность за соблюдение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказанной, и квалифицирует его действия по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Оснований для освобождения ФИО1 от наказания в силу малозначительности содеянного мировой судья не усматривает. Срок привлечения на момент рассмотрения дела не истек. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. Учитывая обстоятельства дела, характер и общественную опасность административного правонарушения, совершенного должностным лицом ФИО1, мировой судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения, что по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо - директора КГКУ «Центр социальной поддержки населения по Верхнебуреинскому району» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить административное наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 75 судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края».
Мировой судья А.А. Алибаев