Дело <НОМЕР> УИД 27MS0070-01-2025-003043-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 июля 2025 года город Хабаровск

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» <АДРЕС> М.А., и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска», расположенного в <...> «а» каб. 308-309, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - капитана теплохода «Москва-75» ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС> Кошевого, д. 9 «а», кв. 105, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> 1 отделением милиции УВД Индустриального района гор. Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

01.07.2025 в 16 часов 01 минуту ФИО4 исполняя свои обязанности капитана теплохода «Москва-75», находясь по адресу: г. Хабаровск, ул. <АДРЕС>, д. 2, кв. 92, в нарушение требований п. 13 положения по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации, утвержденных приказом Минтранса Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР>, не сообщил в подразделение бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте и территориальный орган Ространснадзора о факте соприкосновения (навала) теплохода «Капитан Борздов» при подходе к 5 причалу набережной им. Графа <ФИО1> на реке Амур на правый борт теплохода «Москва-75», стоящего у берега.

В результате навала теплоход «Москва-75» получил повреждения в виде погнутого правого борта и щелей в двух окнах, теплоход «Капитан Борздов» - сдирание лакокрасочного покрытия на привальном брусе. Таким образом, ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Помощник Хабаровского транспортного прокурора Дальневосточной транспортной прокуратуры <ФИО2> постановление поддержала, пояснила, что вина должностного лица - капитана теплохода «Москва-75» ФИО4 подтверждена материалами дела.

В судебное заседание ФИО4 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО4, поскольку его неявка не препятствует всестороннему полному, объективному выяснению обстоятельств дела на основании представленных доказательств и разрешению его на основании закона.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу. Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса. Согласно ч. 3 ст. 34 Кодекса внутреннего водного транспорта[1] безопасность судоходства обеспечивается в соответствии с настоящим Кодексом, правилами плавания судов по внутренним водным путям, правилами движения и стоянки судов в бассейнах внутренних водных путей, правилами пропуска судов через шлюзы внутренних водных путей, правилами диспетчерского регулирования движения судов и управления движением судов на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта, а также правилами радиосвязи подвижной службы и подвижной спутниковой службы на внутренних водных путях, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области связи. Частью 2 статьи 30 КВВТ установлено, что капитана судна возлагается управление судном, в том числе судовождение, принятие мер по обеспечению безопасности плавания судна, поддержанию порядка на судне, защите водной среды, предотвращению причинения вреда судну, находящимся на судне людям и грузу. Приказом Минтранса Российской Федерации от <ДАТА5> <НОМЕР> утверждено положение по расследованию, классификации и учету транспортных происшествий на внутренних водных путях Российской Федерации[2]. К видам транспортных происшествий отнесено: соприкосновение между собой судов, составов, находящихся на ходу (столкновение); соприкосновение судна с другим стоящим у берега, причала или на якоре судном, берегом, гидротехническим сооружением, навигационным препятствием, подводным предметом, отдельным каменистым образованием, грунтом и др. (удар); затопление судов; посадка на мель; повреждение гидротехнических сооружений (п. 8 Положения). Пунктом 10 Положения закреплен, что о случаях транспортного происшествия с судами, плотовыми составами, повреждениях гидротехнических сооружений на внутренних водных путях капитан, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда или другое должностное лицо обязаны известить в кратчайший срок ближайшее подразделение бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте (далее - БОГУ на ВВТ) и территориальный орган Ространснадзора, судовладельца и принять все возможные меры для ликвидации последствий транспортного происшествия. Примерный перечень сведений, передаваемых судовладельцу, территориальному органу Ространснадзора, диспетчерскому аппарату БОГУ по транспортному происшествию, содержится в приложении <НОМЕР>. На капитана (командира) судна или другое должностное лицо в случае транспортного происшествия возложены обязанности: принимает меры к ликвидации или уменьшению последствий транспортного происшествия; при аварии поддерживать постоянную связь с судовладельцем, диспетчером, осуществляющим руководство движением флота на этом участке БОГУ, территориальным органом Ространснадзора; составления в течение суток составляет в 3 экземплярах акта транспортного происшествия с указанием сведений, содержащихся в приложении <НОМЕР>. Первый экземпляр акта транспортного происшествия с документами согласно приложению <НОМЕР> направляется в территориальный орган Ространснадзора, второй и третий - владельцам транспортных объектов, копии актов остаются у участников транспортного происшествия (п. 13 Положения).

В ходе проведенной Хабаровской транспортной прокуратуры проверкой, факт бездействия капитана теплохода «Москва-75» ФИО4, выразившийся в непредставлении в подразделение бассейнового органа государственного управления на внутреннем водном транспорте и территориальный орган Ространснадзора информации об аварийном случае, нашел свое подтверждение. Наряду с этим, факт совершения данного административного правонарушения подтверждается: постановлением заместителя Хабаровского транспортного прокурора <ФИО3> о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.07.2025; письменными объяснениями ФИО4, ФИО5 от 03.07.2025; актом осмотра и приложенной фото-таблицей от 03.07.2025, зафиксировавшие полученные теплоходами повреждения; копией обращения ФИО6, поступившей в Хабаровскую транспортную прокуратуру 02.07.2025, приказом о приеме ФИО4 на работу и назначением капитаном теплохода от 01.05.2025, информацией МТУ Ространснадзор по ДФО от 04.07.2025, должностной инструкцией капитана судна.

Указанные документы процессуально составлены верно, в них имеются необходимые реквизиты, в связи с чем признаются допустимыми и достоверными доказательствами. Таким образом, мировой судья определяет датой и временем совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 01.07.2025 в 16 часов 01 минуту, а не как указано в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении - 03.07.2025.

Неверное исчисление даты совершения инкриминируемого правонарушения не является основанием для освобождения лица от ответственности, поскольку при рассмотрении дела установлено, что фактически правонарушение совершено 01.07.2025, постановление составлено по истечении указанной даты 04.07.2025, а поэтому существенных процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении не усматривается. Кроме того, данные изменения не влекут усиление административного наказания для ФИО4 никаким иным образом его положение не ухудшают. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - капитана теплохода «Москва-75» ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ - непредставление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влекущих прекращение производства по делу, при рассмотрении дела не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - капитана теплохода «Москва-75» ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска».

Мировой судья М.А. <АДРЕС>