Решение по административному делу
<НОМЕР> Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
18 октября 2023 года г. Ижевск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 4 Октябрьского района г. Ижевска Удмуртской Республики Чебкасова О.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
01.09.2023 специалистом 1 разряда Отдела камерального контроля № 1 Управления ФНС России по УР составлен протокол <НОМЕР> в отношении ФИО2 <ФИО>. за несвоевременное представление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года. Срок представления не позднее 28.10.2022, фактически представлена 05.04.2023<ДАТА> В силу ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Поскольку извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания ФИО2 <ФИО> в суд не явилась, мировой судья приходит к выводу о возможности рассмотрения административного материала в отсутствие правонарушителя в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, а именно непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, не находит объективного подтверждения доказательствами, представленными суду, и считает необходимым квалифицировать действия ФИО2 <ФИО>. по ст. 15.5 КоАП РФ по следующим основаниям. Специалистом 1 разряда Отдела камерального контроля <НОМЕР> Управления ФНС России по УР составлен протокол об административном правонарушении в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО>. основанием чему послужило предоставление <ОБЕЗЛИЧЕНО> налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года в налоговый орган 05.04.2023, тогда как декларацию в соответствии с п. 3 ст. 289 Налогового кодекса РФ, как указано в протоколе, следовало представить не позднее 28.10.2022 года. Положениями статьи 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Положениями ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи. Таким образом, представление декларации с нарушением установленного законом срока образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. Обязанность представления налоговой декларации в определенный срок установлена п. 3 ст. 289 НК РФ, в соответствии с которой налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Статьей 19 Налогового Кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы. В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан, в том числе представлять в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность установлена законодательством о налогах и сборах. На основании пункта 5 статьи 23 Налогового Кодекса Российской Федерации за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством. В силу пункта 1 статьи 80 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Положениями статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета. Таким образом, объективной стороной статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является нарушение установленных сроков представления налоговой декларации, в связи с чем, действия ФИО2 <ФИО>. по несвоевременному предоставлению в инспекцию налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2022 года неверно квалифицированы налоговым органом по части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах совершенное ФИО2 <ФИО>. деяние следует переквалифицировать с части 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 15.5 данного Кодекса, поскольку данная норма является специальной по отношению к части 1 статьи 15.6 названного Кодекса. Такая переквалификация согласуется с правовой позицией, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в силу которой, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. На основании изложенного, учитывая, что частью 1 статьи 15.6 и статьи 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеют единый родовой объект посягательства, а переквалификация деяния виновного лица не усиливает административное наказание и не ухудшает его положение, действия ФИО2 <ФИО>. подлежат переквалификации на статью 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вина ФИО2 <ФИО>. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 01.09.2023, выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице, квитанцией о приеме налоговой декларации в электронном виде с отметкой налогового органа о ее поступлении в инспекцию 05.04.2023. В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.10.2022 ФИО2 <ФИО> является директором <ОБЕЗЛИЧЕНО> то есть является должностным лицом, ответственным за своевременное представление в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов, необходимых для осуществления налогового контроля. Согласно пункту 3 статьи 289 Налогового Кодекса Российской Федерации налоговые декларации (налоговые расчеты) предоставляются не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.
Таким образом, налоговая декларация по налогу на прибыль организации за 9 месяцев 2022 года должна быть представлена налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 28.10.2022. ФИО2 <ФИО> являясь должностным лицом, указанные требования в установленные законом сроки не исполнила, налоговая декларация за 9 месяцев 2022 года представлена обществом 05.04.2022. Таким образом, бездействие ФИО2 <ФИО>. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. При назначении наказания ФИО2 <ФИО>. по статье 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принимаю во внимание характер совершенного ею административного правонарушения, данные о личности ФИО2 <ФИО>., ее имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
С учетом изложенного, мировой судья полагает необходимым назначить наказание согласно санкции, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд города Ижевска УР в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.А. Чебкасова