Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР>
<ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО1>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. 204, с участием старшего помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОВД г. <АДРЕС> <АДРЕС> области <ДАТА3>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316, кв. 40, председателя правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00-01 час., по адресу: г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316, <ФИО3>, являясь должностным лицом- председателем правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР>, не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. ЖСК <НОМЕР> является действующим юридическим лицом, ОГРН <НОМЕР>, зарегистрировано по адресу: 664050, <АДРЕС> обл., округ <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316. Основным видом деятельности организации является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. Непосредственное руководство ЖСК <НОМЕР>, выполнение административно- хозяйственных, организационно-распорядительных функций возложено на председателя правления <ФИО3>. На управлении ЖСК <НОМЕР> находятся многоквартирные дома, расположенные по адресам: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <...>, 322а. Установлено, что в адрес председателя правления ЖСК <НОМЕР> <ДАТА5> внесено представление, в рамках рассмотрения которого информация о конструктивных элементах и внутридомовых системах инженерно-технического обеспечения домов ЖСК <НОМЕР> и 322а по ул. <АДРЕС> (холодное, горячее водоснабжение, электроснабжение) до середины июня 2024 года была размещена в информационной системе ГИС ЖКХ. Вместе с тем, в полном объеме информация размещена не была, в связи с чем, потребовалось повторное вмешательство прокуратуры. В рамках возвращения к рассмотрению представления от <ДАТА6> повторно указано на несоответствие Устава кооператива требованиям жилищного законодательства, не размещение необходимой информации в системе ГИС ЖКХ. На требование прокуратуры ЖСК <НОМЕР> (ответ от <ДАТА7>) сообщено, что Устав в действующей редакции принят в мае 2015 года, за этот период в Жилищный кодекс РФ было внесено много изменений и дополнений. В настоящее время ведется работа по внесению необходимых изменений и дополнений в Устав кооператива. После принятия этих изменений на общем собрании членов кооператива и регистрации их в установленном действующим законодательством порядке, соответствующая информация будет направлена в прокуратуру. Вместе с тем, ЖСК <НОМЕР> Устав в настоящий момент в соответствие с действующим законодательском не приведен (его актуальная редакция в ГИС ЖК не размещена, в Едином государственном реестре юридических лиц последние сведения об изменении редакции Устава датированы <ДАТА8>); предусмотренные действующим законодательством. Сведения и указанные в акте прокурорского реагирования данные в отношении многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> (далее - МКД) в ГИС ЖКХ в полном объеме не размещены. Таким образом, в действиях <ФИО3> как должностного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - то есть, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. В судебном заседании старший помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> постановление поддержала. Председателя правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3> в судебное заседание явилась, вину в совершении административного правонарушения не отрицала, согласна с тем, что допущены нарушения, ведется работа по их устранению. Выслушав участников судебного процесса, исследовав протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, суд находит вину председателя правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3> установленной и доказанной.
В соответствии со ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Представление прокурора об устранении нарушений закона подлежит безотлагательному рассмотрению. При рассмотрении представления прокурору сообщается о дне рассмотрения. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона и условий нм сопутствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
Статьей 6 ФЗ «О прокуратуре РФ» установлено, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных статьями 22, 27, 30, 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность. В соответствии со ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Вина председателя правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3> подтверждается имеющимися в материалах административного производства: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленным заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> советником юстиции <ФИО4>, из которого усматривается, что <ДАТА4> в 00-01 час., по адресу: г. <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316, <ФИО3>, являясь должностным лицом, председателем правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, умышленно невыполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом. Копия постановления вручена <ФИО3> <ДАТА9>; представлением об устранении нарушений федерального законодательства <НОМЕР>ж-21/Прдст - - 8-24 от <ДАТА5>; ответом ЖСК <НОМЕР> на представление от <ДАТА10>, из которого следует, что представление прокуратуры рассмотрено на заседании правления ЖСК <НОМЕР> <ДАТА5>, протокол <НОМЕР>. Информация о конструктивных элементах домов ЖСК <НОМЕР> 284,286,316 и 322а по ул. <АДРЕС>, а также информация о системах инженерно-технического обеспечения указанных домов (холодное, горячее водоснабжение, отопление, водоотведение, электроснабжение) по состоянию на <ДАТА11> размещена в информационной системе ГИС ЖКХ; требованием о возврате к рассмотрению представления <НОМЕР>ж-21/Исорг221-25 от 16.04.2024; ответом ЖСК <НОМЕР> на требование от <ДАТА6>, из которого следует, что в настоящее время ведется работ по внесению необходимых изменений и дополнений в Устав ЖСК <НОМЕР>; выпиской из ЕГРЮЛ на 14.05.2025; актом осмотра интернет-страницы системы ГИС ЖКХ от 14.05.2025; распечатками (скриншотами) с сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства. Факт умышленного невыполнения председателем правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3> требований прокурора подтверждается установленными обстоятельствами и представленными доказательствами. Учитывая положения закона о прокуратуре, в том числе и в части установления сроков исполнения требований прокурора, объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ образует не только не предоставление каких-либо сведений, запрошенных прокурором, но также их неполное предоставление или их не представление вообще в установленный законом срок. В данном случае председателю правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3> было известно о наличии требования прокурора, однако требование исполнено частично.
Суд, оценив представленные доказательства по административному делу в отношении председателя правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3>, совершившей правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ, приходит к выводу, что факт совершения последней административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании, объективно вина председателя правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3> в совершении административного правонарушения: умышленное не выполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, подтверждается имеющимися в материалах административного дела доказательствами, которые исследованы судом, ее действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении председателю правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3> административного наказания по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено. С учетом вышеизложенных обстоятельств, суд считает правильным назначить председателю правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3> административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
председателя правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области, 04342207670), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, кор. счет: 40102810145370000026, ОКТМО 25701000, счет открытия 03100643000000013400, КБК 83711601173010007140, УИН 0376068817062025396155150. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Срок предъявления к исполнению два года.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
Прокурору <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
Председателю правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316
<ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316, кв. 40
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА11>.
Приложение: копия постановления, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
Прокурору <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
Председателю правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316
<ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316, кв. 40
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА11>.
Приложение: копия постановления, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
Прокурору <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
Председателю правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316
<ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316, кв. 40
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА11>.
Приложение: копия постановления, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>
Мировой судья Судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
от ____________ <НОМЕР> ___________ ул. <АДРЕС>, 293/7, каб. <НОМЕР> 202
тел.: <***>
Прокурору <АДРЕС> района г. <АДРЕС>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>
Председателю правления жилищно-строительного кооператива <НОМЕР> <ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316
<ФИО3>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 316, кв. 40
Направляю копию постановления мирового судьи от <ДАТА11>.
Приложение: копия постановления, в каждый адрес.
Мировой судья <ФИО1>