УИД <НОМЕР> 34MS0119-01-2025-002393-46 Дело <НОМЕР> 5-81-825/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1> Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 81 Дзержинского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении <ФИО2>, родившегося <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 154, привлекавшегося <ДАТА3> к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона города <АДРЕС> <НОМЕР> 45 «Кодекс города <АДРЕС> об административных правонарушениях»,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, будучи привлеченным постановлением котроллера-ревизора ГКУ «АМПП» <НОМЕР> 0355431010125022701039843 от <ДАТА3> к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.14 Закона города <АДРЕС> от <ДАТА4> <НОМЕР> 45 «Кодекс города <АДРЕС> об административных правонарушениях» к наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, не уплатил его в установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок. <ФИО2> в судебное заседание не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, указанному в протоколе об административном правонарушении, каких-либо ходатайств суду не представил, в том числе и об отложении рассмотрения дела.
Суд, учитывая надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, полагает необходимым и возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося <ФИО2> В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса. По смыслу ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещение, адресованное физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю либо должностному лицу, направляется по месту его жительства (ч. 2 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В нарушение приведенных требований закона протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> составлен в его отсутствие, при этом должностное лицо исходило из факта надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. Однако с таким выводом должностного лица согласиться нельзя по следующим основаниям. Как следует из материалов дела, извещение о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено <ДАТА5> по адресу: г. <АДРЕС>, пр. <АДРЕС>, д. 79, кв. 19 (л.д. 5). Вместе с тем, согласно представленного УМВД России по <АДРЕС> области по запросу мирового судьи регистрационного досье о регистрации граждан РФ (полное) <ФИО2> с <ДАТА6> зарегистрирован по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 154. Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении (<ДАТА7>) у должностного лица отсутствовали сведения о надлежащем извещении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. При таком положении мировой судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие <ФИО2>, не извещённого надлежащим образом о времени и месте его составления, в результате чего должностное лицо административного органа нарушило требования частей 3, 4, 4.1 ст. 28.2, частей 1 и 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и право <ФИО2> представлять свои возражения, доказательства, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств правонарушения, а также нарушило его права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, как лица, привлекаемого к административной ответственности, в частности, права знакомиться с протоколом об административном правонарушении, представлять объяснения, приносить на него замечания. При таких обстоятельствах, протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 0355431010425070201011867 от <ДАТА7> не может быть признан допустимым доказательством по делу. Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. При рассмотрении настоящего дела установлено, что указанный порядок был нарушен, поскольку на стадии составления протокола об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности. В соответствии с ч. 2 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения. Учитывая, что должностным лицом не соблюдён установленный законом порядок привлечения лица к административной ответственности, мировой судья полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2> прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <ФИО2> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1>
----------------------------------¬
¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦
¦подпись судьи _____ <ФИО1> ¦
¦ ¦
¦______________ __________________¦
¦ (должность) (Инициалы, фамилия)¦
¦"__" _____________ 20__ г. ¦
L--------------- -----------------