Дело № 5-144/4/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

8 апреля 2025 года г. Нижнекамск, Республика Татарстан

Мировой судья судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан Кокуйский А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхв отношении должностного лица – заместителя начальника муниципального казенного наименование организации ФИО1, паспортные данные, гражданина Российской Федерации (паспортные данные...), паспортные данные, проживающего по адресу: адрес, работающего заместителем начальника муниципального казенного учреждения «Управление земельныхи имущественных отношений адрес Республики Татарстан», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

Нижнекамской городской прокуратурой Республики Татарстан в ходе проведении проверки в муниципальном казенном наименование организации (далее по тексту - МКУ «УЗиИО») выявлено нарушение требований земельного законодательства.

Проверкой установлено, что 9 января 2025 года в адрес МКУ «УЗиИО» поступило заявление фио о предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, бесплатно на основании п/п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ. Данное заявлениев установленный п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ двадцатидневный срок заместителем начальника МКУ «УЗиИО» ФИО1, временно исполняющим обязанности начальника указанного учреждения, не рассмотрено.

Временем совершения административного правонарушения является29 января 2025 года, местом совершения - адрес.

ФИО1 в суд не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Учитывая, что необходимые меры по надлежащему извещению ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела приняты, суд, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть данное дело об административном правонарушении в его отсутствие.

В судебном заседании помощник Нижнекамского городского прокурора Республики Татарстан фио постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – заместителя начальника МКУ «УЗиИО» ФИО1 поддержала по указанным в постановлении основаниям.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение егов соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления,а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п/п. 7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ,и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных ст. 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Вина должностного лица – заместителя начальника МКУ «УЗиИО» ФИО1, временно исполняющего обязанности начальника указанного учреждения, в совершении указанного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомненийу суда не вызывают, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 14 марта 2025 года, согласно которому в отношении должностного лица – заместителя начальника МКУ «УЗиИО» ФИО1, временно исполняющего обязанности начальника названного учреждения, возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ;

- копией заявления фио о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно от 9 января 2025 года;

- копией уведомления МКУ «УЗиИО» от 19 февраля 2025 года № 356/ИсхГР об отказе в предоставлении земельного участка;

- копией распоряжения руководителя Исполнительного комитета адрес Республики Татарстан от 22 марта 2024 № 103 «Об увольнении начальника муниципального казенного наименование организации, в соответствии с которым на заместителя начальника МКУ «УЗиИО НМР РТ» ФИО1 возложено временное исполнение обязанностей начальника МКУ «УЗиИО НМР РТ»;

- копией должностной инструкции заместителя начальника МКУ «УЗиИО НМР РТ»;

- другими материалами дела.

Неустранимых сомнений, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу должностного лица - заместителя начальника МКУ «УЗиИО» ФИО1, временно исполняющего обязанности начальника названного учреждения, по делу об административном правонарушении не установлено.

Ходатайств о вызове дополнительных свидетелей и предоставлении новых доказательств от должностного лица – заместителя начальника МКУ «УЗиИО» ФИО1, временно исполняющего обязанности начальника названного учреждения, не поступило.

В судебном заседании установлено, что заместителем начальника МКУ «УЗиИО» ФИО1, временно исполняющим обязанности начальника названного учреждения, в нарушение п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ заявление фио о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка в 20-дневный срок не рассмотрено.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушенияв связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из примечания к ст. 2.4 КоАП РФ следует, что под должностным лицомв КоАП РФ следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях,а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан или юридических лиц о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Оценив все собранные по делу доказательства, суд квалифицирует действия должностного лица - заместителя начальника МКУ «УЗиИО» ФИО1, временно исполняющего обязанности начальника указанного учреждения, по ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительными освобождения заместителя начальника МКУ «УЗиИО» ФИО1, временно исполняющего обязанности начальника названного учреждения, от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

С учётом характера совершенного правонарушения, данных о личности ФИО1 суд считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,и назначить ему административное наказание в виде административного штрафав размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа: УФК по РТ (Министерство юстиции Республики Татарстан), Банк - отделение НБ Республика Татарстан, номер счета 03100643000000011100, кор.сч. 40102810445370000079, ИНН <***>, КПП 165501001, ОКТМО 92701000001, БИК 019205400, КБК 73111601203019000140, идентификатор 0318690900000000041110963.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Нижнекамский городской суд Республики Татарстан через мирового судью в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мировой судья А.В. Кокуйский