к делу №5-409/2023 УИД 23MS0068-01-2023-002400-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года г. Кропоткин<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №68 г.Кропоткина Краснодарского края Степаненко С.Ю., находящийся по адресу: 352396, <...> при секретаре Цибрий Т.А.,рассмотрев поступивший из судебного участка №144 Кавказского района материал административного дела в отношении Панкевич<ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> края, проживающей по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Панкевич <ФИО> привлекается за нарушение должником, установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством. Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, <ДАТА4> около 14 часов 30 минут, находясь по адресу: в <АДРЕС>, по ул. <АДРЕС>, Панкевич <ФИО> управляла транспортным средством, будучи временно ограниченна в пользовании специальным правом, в виде управления транспортным средством в соответствии с законодательством об исполнительном производстве, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое, предусмотрена ст. 17.17 КоАП РФ.

Панкевич <ФИО> в судебное заседание не явилась, от неё поступило заявление, согласно которого просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, с участием её защитника. Защитник Панкевич <ФИО> - ФИО1 в судебное заседание не явилась, от нее поступило заявление, которым просит суд рассмотреть дело в её отсутствие, суду пояснила, что с протоколом об административном правонарушении не согласна, считает, что в действиях Панкевич <ФИО> отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.17 КоАП РФ, в связи с чем просит суд производство по делу прекратить. Исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии вины в действиях привлекаемого лица, по следующим основаниям.

Согласно ст. 17.17 КоАП РФ, нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством, влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.2 ст.67.1 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом. Согласно ч.1 указанной статьи, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. В соответствии с п.5 названной статьи, в постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом, судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Указанное постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности. Нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством влечет административную ответственность по ст.17.17 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в отношении должника Панкевич <ФИО> возбуждено исполнительное производство №116323/22/23035-ИП от 08.08.2022г.

В рамках названного исполнительного производства, <ДАТА6> судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину ФИО2 вынесено постановление об ограничении специальным правом должника Панкевич<ФИО> в части водительского удостоверения.

10.03.2023г. указанное выше постановление вручено Панкевич <ФИО> по почте.

Панкевич <ФИО> обратилась в Кропоткинский городской суд Краснодарского края с жалобой на указанное выше постановление. Согласно определения Кропоткинского городского суда Краснодарского края от 28.03.2023г., жалобу Панкевич <ФИО> удовлетворили, действие постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г.Кропоткину от 01.03.2023г<ДАТА> об ограничении специальных прав Панкевич <ФИО> в части ограничения в пользовании специальным правом, в виде управления транспортными средствами приостановили. Апелляционным определением <АДРЕС> краевого суда от <ДАТА9> определение <АДРЕС> городского суда <АДРЕС> края от <ДАТА8> отменили, направили на разрешение вопроса по существу и в настоящее время вопрос по жалобе на постановление пристава исполнителя не рассмотрен. Административное исковое заявление об оспаривании указанного выше постановления до настоящего времени не рассмотрено

Таким образом, поскольку в настоящее время данных о вступлении постановления об ограничении специальным правом в законную силу не имеется, Панкевич <ФИО> в отношении которой применена мера в виде временного ограничения на пользование специальным правом реализовала свое право на обжалование данного постановления, возможность предоставленных ей гарантий защиты своих прав и законных интересов, данное доказательство, а именно постановление об ограничении специальным правом должника в части водительского удостоверения от 01.03.2023г. суд признает недопустимым доказательством по делу и истолковывает данные обстоятельства в соответствии с требованиями ст.1.5 КоАП РФ, в пользу привлекаемой.

В отсутствие постановления судебного пристава исполнителя об ограничении специальным правом, признанного судом недопустимым доказательством, и протокол об административном правонарушении и рапорт сотрудника полиции не имеют юридической силы допустимых и достаточных доказательств по делу.

Обязанность должника в соблюдении установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством возникает с момента вступления в законную силу постановления о временном ограничении и как следствие после его ознакомления с ним. Отсутствие указанной информации свидетельствует об отсутствии обязанности привлекаемого лица в соблюдении требований установленных данной нормой, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Панкевич <ФИО> состава административного правонарушения.

Обязанность доказывания состава административного правонарушения лежит на органе, возбудившем производство по делу.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в том числе отсутствие состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что по делу имеются обстоятельства, которые в соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении Панкевич <ФИО> в связи с отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.17 КоАП РФ в отношении Панкевич<ФИО>, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Кропоткинском городском суде через мирового судью судебного участка №68 г.Кропоткина Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись С.Ю.Степаненко Копия верна Мировой судья С.Ю.Степаненко