Постановление по делу № 5-542/2023 от 27.12.2023 - По статье 8.37. КоАП РФ.

Дело № 5-542/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

г. Воскресенск, МО. 27 декабря 2023 года

Мировой судья 22-го судебного участка Воскресенского судебного района Московской области Жолтикова Н.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.37. ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил:

ФИО1 совершил нарушение правил регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 Ко АП РФ, при следующих обстоятельствах.

11.08.2023 г. в 20 час. 40 мин. ФИО1 в нарушение п. 47, 48, 49 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 года № 695, осуществлял незаконную добычу водных биологических ресурсов принадлежащим ему запрещенным орудием лова - 1-ой сетью (длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячеи 40х40 мм) с берега в заводи р. Натынка вблизи <...> а, г.о. Воскресенска, Московской области. Улов отсутствовал.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д. 39). В своем письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, указав, что с протоколом согласен (л.д. 14).

Согласно ч. 1 ст. 25.15. КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство, в случае если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поскольку у суда имеются данные о надлежащем извещении ФИО2 о времени и месте судебного разбирательства, от ФИО2 какого-либо ходатайства об отложении дела не поступило, поэтому суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- заданием на проведение выездного обследования (л.д. 4), протоколом об административном правонарушении № 918/5 от 11.08.2023 года, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ в присутствии ФИО1, из которого следует, что 11.08.2023 г. в 20 час. 40 мин. ФИО1 в нарушение п. 47, 48, 49 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 года № 695, осуществлял незаконную добычу водных биологических ресурсов принадлежащим ему запрещенным орудием лова - 1-ой сетью (длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячеи 40х40 мм) с берега в заводи р. Натынка вблизи <...> а, г.о. Воскресенска, Московской области. Улов отсутствовал, а также что при его составлении ФИО1 никаких возражений, ходатайств и замечаний относительно текста протокола не заявил. Права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ ему были разъяснены надлежащим образом. Копию протокола он получил (л.д. 5-6). В соответствующей графе имеются объяснения ФИО2, в которых он собственноручно указал: «с нарушением согласен»;

- протоколом изъятия от 11.08.2023г. (л.д. 7-8), протоколом осмотра от 11.08.2023г. (л.д. 9), картой-схемой места совершения административного правонарушения (л.д. 10-12), приемным актом от 11.08.2023г. (л.д. 15), из которых следует, что на месте совершения административного правонарушения у ФИО1 было изъято запрещенное орудие лова - сеть б/у лески L = 50 м, h = 1, 2 м, ячеи 44х40мм, которая находится на хранении на складе отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов; изъятие производилось в присутствии понятых.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения, полно и объективно нашла свое подтверждение имеющимися в материалах дела доказательствами и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 8.37. КоАП РФ.

Все представленные и исследованные судом доказательства получены с соблюдением требований закона, а поэтому признаются судом допустимыми и оцениваются как достоверные. Совокупность исследованных судом доказательств, приводит к достоверному выводу о совершении ФИО1 вменяемого ему правонарушения.

Часть 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пунктам 2, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации N 695 от 13 октября 2022 года утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, регулирующие деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Каспийском море и во внутренних водах Российской Федерации в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу пункта 49 Правил рыболовства, при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Как установлено в судебном заседании, 11.08.2023 г. в 20 час. 40 мин. ФИО1 в нарушение п. 47, 48, 49 Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 13 октября 2022 года № 695, осуществлял незаконную добычу водных биологических ресурсов принадлежащим ему запрещенным орудием лова - 1-ой сетью (длиной 50 м, высотой 1,2 м, ячеи 40х40 мм) с берега в заводи р. Натынка вблизи <...> а, г.о. Воскресенска, Московской области. Улов отсутствовал.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 надлежит квалифицировать по ст. 8.37. ч 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При этом суд учитывает, что в момент составления протокола об административном правонарушении ФИО1 событие административного правонарушения не оспаривал, собственноручно указал в качестве объяснений, что согласен.

Неустранимых сомнений по настоящему делу не установлено, поэтому оснований для применения судом положений ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.7-2.9 Кодекса РФ об АП, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания, подлежащего назначению ФИО2 суд принимает во внимание привлечение к административной ответственности впервые и учитывает данные обстоятельства смягчающими его ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При этом санкцией части 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрено дополнительное административное наказание в виде конфискации судна и других орудий (например, удочек, спиннингов, сетей, неводов, тралов, ловушек), используемых исключительно для добычи (вылова) водных биоресурсов, то есть изъятия таких ресурсов из среды обитания. Исходя из положений части 4 статьи 3.7 КоАП РФ административное наказание в виде конфискации судна и орудия совершения административного правонарушения (орудия добычи (вылова) водных биоресурсов) может быть назначено только собственнику такого имущества, признанному виновным в совершении административного правонарушения. При этом следует иметь в виду, что в силу части 2 статьи 3.7 КоАП РФ конфискация дозволенных орудий рыболовства не может быть применена к правонарушителям - физическим лицам (в том числе индивидуальным предпринимателям), если на основании имеющихся в материалах дела, а также представленных в судебное заседание доказательств будет установлено, что рыболовство для этих лиц является основным законным источником средств к существованию.

К судам, которые следует признавать орудиями совершения административного правонарушения, относятся любые самоходные и несамоходные плавучие сооружения (в том числе, резиновые лодки), если они применялись при совершении противоправных виновных действий (бездействия), за которые установлена административная ответственность (в частности, при незаконной добыче (вылове) водных биоресурсов, а в определенных для отдельных видов рыболовства случаях также при приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранении и выгрузке уловов водных биоресурсов, при незаконном производстве продукции из водных биоресурсов).

Данная позиция отражена в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года № 27 «О практике рассмотрения дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство».

Как следует из материалов дела в момент обнаружения административного правонарушения была изъята используемая для добычи и выловы водных ресурсов сеть L = 50м, h = 1, 2 м, ячеи 40х40мм (протокол изъятия л.д. 7-8). Доказательств, подтверждающих тот факт, что изъятое орудие лова принадлежат иным лицам, а также рыболовство для ФИО1 является основным законным источником средств к существованию, в материалах дела не имеется.

Учитывая вышеизложенное суд полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с конфискацией орудия лова.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.37. ч 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов: L = 50м, h = 1, 2 м, ячеи 40х40мм.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (л/счет <***>, Главное Управление по обеспечению деятельности мировых судей МО)

ИНН: <***>, КПП: 504101001,

Кор. счет: 40102810845370000004, банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО г. Москва, счет получателя 03100643000000014800, БИК: 004525987, ОКТМО: 46710000 КБК 838116010830100037140 УИН 0341308250032200554220230

Копию постановления направить в Московско-Окское ТУ Росрыболовства и ФИО1

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Воскресенский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья ЖОЛТИКОВА Н.Г.