ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>
И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района <АДРЕС> области - мировой судья судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, в отношении которого составлен административный протокол, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица, <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, являющейся директором ООО «КРЕДИТ», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 27 «А», проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 43 кв. 273, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2> предоставила в регистрирующий орган заведомо ложные сведения о месте нахождения ООО «КРЕДИТ»: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 27 «А», содержащиеся в заявлении о государственной регистрации юридического лица. В рамках контрольных мероприятий, проведенных МИФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> области были проведены мероприятия в отношении ООО «КРЕДИТ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В ходе мероприятий установлено, что на момент осмотра исполнительный орган или руководитель юридического лица не обнаружен, признаки ведения деятельности обществом отсутствуют. Данный факт был расценен сотрудником МИФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> области как предоставление заведомо ложных сведений об адресе места нахождения постоянно действующего исполнительного органа организации, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также регистрация организаций без намерения осуществлять предпринимательскую деятельность.
Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - директор ООО «КРЕДИТ» <ФИО2> в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила. Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что виновность <ФИО2> в совершении административного правонарушения, подтверждается совокупностью доказательств. Из сведений, имеющихся в ЕГРЮЛ, следует, что ООО «КРЕДИТ» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область, г.о. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 27А.
Согласно пункту 2 статьи 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа. Как следует из материалов дела, директором указанной выше организации, на основании решения является <ФИО2>
Лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности, а следовательно должностным лицом ответственным за финансово-хозяйственную деятельность организации, согласно ЕГРЮЛ, является - <ФИО2> В соответствии с п.п. 2,3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его регистрации и указывается в его учредительных документах. На основании с п. 2 ст. 8 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа. Таким образом, <ФИО2>, являясь директором ООО «КРЕДИТ», взяла на себя ответственность по размещению надлежащей и достоверной информации, в том числе и о месте нахождения юридического лица.
Статья 12 Закона, предусматривает, что при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы, соответствуют установленным законодательством РФ требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах достоверны. Таким образом, из норм Закона <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и ГК РФ следует, что в ЕГРЮЛ должен содержаться достоверный адрес организации. Должностные лица организации несут ответственность за указание регистрирующему органу недостоверного адреса. В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР>, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен. То есть, сведения из ЕГРЮЛ могут использоваться как гражданином, так и организацией в целях, не противоречащих законодательству. Следовательно, содержащиеся в ЕГРЮЛ сведения должны быть достоверными, поскольку как вносятся, так и предоставляются органами государственной власти, что, в свою очередь, уже должно являться гарантией достоверности. Согласно сведениям ЕГРЮЛ, внесенным на основании представленных заявителем документов, адрес местонахождения ООО «КРЕДИТ» указан: 445039, <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> д. 27А. Из МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области поступили материалы контрольных мероприятий в отношении ООО «КРЕДИТ», директором которого является <ФИО2> В ходе контрольных мероприятий было обследовано местонахождение ООО «КРЕДИТ», выявлено, что по данному адресу находится жилой 16-ти этажный дом. Факты, свидетельствующие о нахождении ООО «КРЕДИТ» по вышеуказанному адресу, отсутствуют, деятельность не осуществляется, что подтверждается протоколом осмотра от <ДАТА4> Следовательно, директор ООО «КРЕДИТ» <ФИО2>, своим бездействием нарушила нормы п. 5 ст. 5 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и допусти административное нарушение в виде непредставления сведений о юридическом лице, в части адреса местонахождения в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Постановлением МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА5> по делу <НОМЕР>-07/550 директор ООО «КРЕДИТ» <ФИО2>, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу <ДАТА6> В рамках контрольных мероприятий, проведенных МИФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> области были проведены мероприятия в отношении ООО «КРЕДИТ» по адресу, указанному в ЕГРЮЛ. В ходе мероприятий установлено, что на момент осмотра исполнительный орган или руководитель юридического лица не обнаружен, признаки ведения деятельности обществом отсутствуют. Должностным лицом ООО «КРЕДИТ» <ФИО2> повторно не представлены в регистрирующий орган актуальные сведения об адресе местонахождения общества. Уведомлением от <ДАТА7> о явке в ИФНС для составления протокола по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в связи с нарушением ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», директору ООО «КРЕДИТ» <ФИО2> предлагалось явиться <ДАТА9> к 10 час. 00 мин. в ИФНС России по Красноглинскому р-ну г. <АДРЕС> по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> Лазо, 2а, каб. <НОМЕР>, которое было направлено по почте заказным письмом по адресу места жительства руководителя и по адресу регистрации места нахождения юридического лица. Данное извещение не было получено, однако <ФИО2> не были приняты меры по получению поступившей корреспонденции, то есть ИФНС России по Красноглинскому р-ну г. <АДРЕС> были приняты достаточные меры по извещению налогоплательщика о месте и времени составления протокола об административном правонарушении. В соответствии с п. 24.1 Постановления ВАС РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», не могут считаться не извещенными лица, отказавшиеся от получения направленных материалов или не явившиеся за их получением несмотря на почтовое извещение. В установленный срок, директор ООО «КРЕДИТ» <ФИО2> в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явилась. В силу части 1 статьи 25 ФЗ N 129 за не предоставление или несвоевременное предоставление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за предоставление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ. На основании вышеуказанных данных, сотрудником налогового органа был составлен административный протокол <НОМЕР> от <ДАТА9> Мировой судья учитывает, что при составлении протокола об административном правонарушении не допущено существенных нарушений и требований ст. 28.2 КоАП РФ, в связи с чем протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением норм КоАП РФ. При оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела.
Часть 5 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за предоставление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, для должностных лиц в виде дисквалификации на срок от одного года до трех лет. Исследуя административный протокол и иные материалы, мировой судья не находит в действиях <ФИО2> признаков состава преступления, предусмотренного ст. 170.1 УК РФ, в связи с чем, полагает, что действия директора юридического лица квалифицированы верно.
С учетом вышеизложенного, при оценке доказательств, материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела.
Таким образом, суд полагает, что действия директора ООО «КРЕДИТ» <ФИО2> квалифицированны верно по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ то есть как представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, о месте нахождения организации. Нарушений процессуальных требований при производстве по делу, в том числе и при извещении юридического лица, не допущено.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, личность <ФИО2>, которая ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных Главой 14 КоАП РФ, обстоятельств смягчающих и исключающих административную ответственность также установлено не было.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 4.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.14.25 КоАП РФ и назначить наказание в виде дисквалификации сроком на 1 (один) год.
Копию настоящего постановления направить в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области, правонарушителю. После вступления постановления в законную силу, немедленно направить его в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган, для включения лица в реестр дисквалифицированных лиц. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Автозаводского судебного района г. <АДРЕС> области.
Мировой судья <ФИО1> Копия верна Мировой судья
МИФНС <НОМЕР> 443112 г. <АДРЕС>
ул. <АДРЕС> Лазо,2а