Постановление по делу № 5-541/2025 от 17.06.2025 - об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица.

Решение по административному делу

Дело № 5-541/2025/2м

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Тюмень 17 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 Калининского судебного района города Тюмени Шигенова А.М., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 Калининского судебного района г. Тюмени, по адресу: <...>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

<ФИО1> <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ХАРИЗМА» с 30.04.2025 года осуществляет деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания по адресам: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30; <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 6а, не предоставив уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган государственной власти - Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области, чем нарушил требования ст. 8 ФЗ Российской Федерации от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», тем самым нарушив требования ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

По данному факту ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении от 30 апреля 2025 года № 02-91. Представитель юридического лица, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, влечет назначение административного наказания.

Согласно п.2 ч. 1 ст.26.3 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 24.07.2023) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что положения настоящего Федерального закона применяются до 31 декабря 2025 года включительно: при применении уведомительного порядка начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности: - услуги общественного питания. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» (вместе "Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений") установлен в качестве органа, уполномоченного на прием уведомлений на начало деятельности в сфере розничной торговли - территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - то есть в том числе, Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области (п.3 Раздела 1 Постановления и п. 12 раздела III приложения 1 к Постановлению). Действия по непредставлению уведомления о начале осуществления деятельности нарушают требования ст.8 Федерального закона от 26.12.2008 N294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в соответствии с ч.9 ст.8 вышеуказанного закона влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно в соответствии с частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской административных правонарушениях (Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, в части представления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения, в случае, если представление такого уведомления является обязательным). Правительством Российской Федерации устанавливаются форма уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и порядок представления таких уведомлений в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) непосредственно либо через многофункциональный центр, в том числе в форме электронных документов, а также порядок их учета.

Согласно пунктам 2, 3 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению № 1 (далее - перечень работ и услуг).

Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган). В судебном заседании установлено, что с 30.04.2025 года ООО «ХАРИЗМА» осуществляет деятельность ресторанов и услуги общественного питания (код 56 ОКВЭД2, ОК 029-2014) по адресам: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30; <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 6а, вместе с тем, о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области не уведомив. 28 апреля 2025 г. установлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере санитарного законодательства, а именно: в соответствии с представленной информацией налоговых органов первый чек ООО «ХАРИЗМА» по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30 был пробит 04 марта 2025 года, по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 6а был пробит 21 марта 2025 года. Вина ООО «ХАРИЗМА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела:

- протоколом № 02-91 об административном правонарушении от 30 апреля 2025 года;

- копией задания уполномоченного должностного лица Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области о проведении выездного обследования без взаимодействия № 02-244 от 07 марта 2025 года;

- копией предписания Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области № 332-01 от 07 марта 2025 года о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований (ГР № 3.3.2); - актом № 6000/А по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взимодействитя с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 01 апреля 2025 года, согласно которого проведен осмотр предприятия общественного питания - кафе SHELBY COFFE по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, 6а;

- актом № 5918/А по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взимодействитя с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 18 марта 2025 года, согласно которого проведен осмотр предприятия общественного питания - бар «Shelby bar» по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30;

- уведомлением № 02-00206 от 18.04.20525г. в адрес ООО «ХАРИЗМА» о проведении внеплановой выездной проверки предприятий общественного питания по адресам: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30; <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 6а; - протоколом осмотра от 28 апреля 2025 года по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30;

- протоколом осмотра от 28 апреля 2025 года по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, 6а;

- видеозаписью осмотра помещений по адресам: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30; <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, 6а, осуществляющим деятельность ООО «ХАРИЗМА»; - письменными пояснениями директора ООО «ХАРИЗМА» ФИО2, согласно которых он поясняет, что по адресу: г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30, начали осуществлять предпринимательскую деятельность общественного питания с 04.03.2025г. Уведомление о начале осуществления деятельности по указанному адресу не подали ввиду незнания порядка подачи заявления;

- письменными пояснениями директора ООО «ХАРИЗМА» ФИО2, согласно которых он поясняет, что по адресу: г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 6а, начали осуществлять предпринимательскую деятельность общественного питания с 21.03.2025г. Уведомление о начале осуществления деятельности по указанному адресу не подали ввиду незнания порядка подачи заявления;

- актом внеплановой выездной проверки от 30.04.2025г. по адресам: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30; <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, 6а, в отношении ООО «ХАРИЗМА» с отметкой об ознакомлении директора ООО «ХАРИЗМА» ФИО2 30.04.2025г.; - копией выписки представленной Роспотребнадзором, согласно которой датой начала деятельности ООО «ХАРИЗМА» по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, 6а является 19.04.2025г., дата первого чека - 12.03.2025г., по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, д. 30 является 12.03.2025г., дата первого чека - 26.02.2025г., - уведомлением о видах деятельности, согласно которой ООО «ХАРИЗМА» зарегистрировано в качестве юридического лица предоставляющего услуги общественного питания; - копией договора аренды нежилых помещений от 29.11.2024г. по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>;

- копией договора аренды № 10/2024 от 01.12.2024г. по адресу: <АДРЕС> обл., г. Тюмень, ул. <АДРЕС>, 6а; - выпиской из ЕГРЮЛ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «ХАРИЗМА» доказана и подтверждается исследованными материалами дела. Доказательства, представленные суду, получены без нарушения административного законодательства РФ.

Действия ООО «ХАРИЗМА» мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ как непредставление юридическим лицом уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «ХАРИЗМА», в соответствии со ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей не установлено. Решая вопрос о виде и размере наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

При таких обстоятельствах, для достижения целей наказания, мировой судья полагает необходимым назначить правонарушителю наказание в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо <ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим банковским реквизитам: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810) ИНН <***>, КПП 720301001, кор. счет 40102810945370000060, расчетный счет <***>, Отделение Тюмень Банка России г. Тюмень БИК 017102101 ОКТМО 71701000, КБК 02611601193019000140, УИН 0348809250130050541020259. В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить судье, вынесшего постановление по адресу: <...> посредством электронной почты: e -mail kalin1@72ms.ru Постановление может быть обжаловано в Калининский районный суд г. Тюмени в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья /подпись/ Копия верна Постановление вступило в законную силу «____»________2025 года

Мировой судья А.М. Шигенова