Дело <НОМЕР> УИД 55МS0107-01-2025-003670-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 26 ноября 2025 года г. Омск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 107 в Кировском судебном районе в городе Омске (<...>) Анофрикова М.О., рассмотрев в открытом судебном заседаниидело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2> адрес проживания: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <***>, адрес: <АДРЕС>),

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области составлен протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.<ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ, согласно которому ФИО1, являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, в нарушение действующего налогового законодательства до <ДАТА4> включительно не обеспечила предоставление налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за <ОБЕЗЛИЧЕНО> месяцев <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, в отношении обособленного подразделения с КПП <НОМЕР> при установленном сроке не позднее <ДАТА4> года декларация предоставлена <ДАТА> года, что является нарушением п. 3 ст. 289 НК РФ. Действия ФИО1, являющейся руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> квалифицированы административным органом по ч. 1 ст. 15.<ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ. В судебном заседании ФИО1 участия не принимала. До судебного заседания поступило ходатайство о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, поскольку в <ОБЕЗЛИЧЕНО> ответственным за организацию и ведение бухгалтерского учета и сдачу отчетности в контролирующие органы с <ДАТА7> является финансовый директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 15.<ОБЕЗЛИЧЕНО> КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч. 3 ст. 289 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 285 НК РФ). На основании п. 1 ст. 27 НК РФ законными представителями налогоплательщика-организации признаются лица, уполномоченные представлять указанную организацию на основании закона или ее учредительных документов. Положениями статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Согласно статье <ОБЕЗЛИЧЕНО>.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Вышеприведенные положения КоАП РФ во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей <ОБЕЗЛИЧЕНО>.11 данного Кодекса о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Положениями ст. 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В силу примечания к указанной статье под должностным лицом в названном Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.1, 15.<ОБЕЗЛИЧЕНО>.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 указанного Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. Примечанием к статье 15.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц в данной статье, статьях 15.4 - 15.9, 15.11 названного Кодекса, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 указанного Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по ст. 15.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 и 3 статьи 7 Федеральный закон «О бухгалтерском учете» от <ОБЕЗЛИЧЕНО>.12.2011 N 402-ФЗ, в соответствии с которыми ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета.

Из содержания данной нормы следует, что руководитель организации несет предусмотренную законом ответственность только в том случае, если им не выполнена обязанность по возложению ведения бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо не заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Вместе с тем, при наличии в штате организации должности главного бухгалтера или иного лица, на которое возложена обязанность по ведению бухгалтерского учета, именно он несет административную ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Следовательно, для привлечения руководителя организации к административной ответственности по статье 15.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо установить, были ли им допущены нарушения, связанные с организацией представления в установленные сроки в налоговый орган документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. В соответствии с приказом от <ДАТА9> <НОМЕР> в связи с отсутствием в штатном расписании <ОБЕЗЛИЧЕНО> должности главного бухгалтера на основании ч. 3 ст. 7 ФЗ от <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ДАТА9> обязанность по организации и ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской отчетности, а также предоставление её в контролирующие органы возложена на финансового директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА9> последняя с указанным приказом ознакомлена. На дату события административного правонарушения указанный приказ не отменен, является действующим.

Таким образом, поскольку <ОБЕЗЛИЧЕНО> на основании приказа <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА9> <НОМЕР> фактически исполняет обязанности главного бухгалтера, руководителем организовано ведение бухгалтерского учета в организации и её предоставление в налоговые органы путем возложения контроля за ведением и сдачей отчетности на финансового директора, субъектом настоящего административного правонарушения следует считать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Анализ установленных в судебном заседании обстоятельств, применительно к ст.ст. <ОБЕЗЛИЧЕНО>.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.2 КоАП РФ позволяет суду прийти к выводу об отсутствии в действиях руководителя юридического лица вины в несвоевременном предоставлении в налоговую инспекцию сведений, что свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения. Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В силу ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, к которым законодателем отнесено и отсутствие состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.<ОБЕЗЛИЧЕНО> Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья М.О. Анофрикова<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <...> «___» <ОБЕЗЛИЧЕНО> года. № 5-<ОБЕЗЛИЧЕНО>(107)/<ОБЕЗЛИЧЕНО> Направляю Вам копию постановления по делу об административном правонарушении от <ОБЕЗЛИЧЕНО>.11.<ОБЕЗЛИЧЕНО> года, для сведения. Приложение: на 2 л., в 1 экз. Мировой судья М.О. Анофрикова 51-23-85 Копия для: ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, кв. 30 <...> «___» <ОБЕЗЛИЧЕНО> года. № 5-<ОБЕЗЛИЧЕНО>(107)/<ОБЕЗЛИЧЕНО> Направляю Вам копию постановления по делу об административном правонарушении от <ОБЕЗЛИЧЕНО>.11.<ОБЕЗЛИЧЕНО> года, для сведения. Приложение: на 2 л., в 1 экз. Мировой судья М.О. Анофрикова 51-23-85