Административное дело № 5-1457/23 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Великий Устюг 25 октября 2023 года
Мировой судья Вологодской области по судебному участку № 26 Дяткинская Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
17 августа 2023 года должностным лицом Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 10 по Вологодской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, который, являясь председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>, не представил в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 10 по Вологодской области расчет по страховым взносам за 1 квартал 2023 года, в результате чего был нарушен п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ, поскольку срок предоставления расчета - до 25.04.2023 года, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 15.5 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил применить положения статьи 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием, рассмотреть дело в его отсутствие. Проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Исходя из приведенных выше требований законодательства, нарушение установленных законодательством о налогах и сборах представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.5 КоАП РФ. Вместе с тем, в силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно статье 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Согласно ч. ч. 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу статьи 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись. В силу статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ответу <ОБЕЗЛИЧЕНО> УФСИН России по Вологодской области ФИО1, <ДАТА> года рождения, находился в учреждении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в период с 30 марта 2023 года по 19 октября 2023 года. Из материалов дела следует, что о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, извещение ФИО1 направлялось только по месту регистрации: <АДРЕС> сведений о том, что ФИО1 должностным лицом извещался о составлении протокола об административном правонарушении, назначенного на 17 августа 2023 года по месту избрания в отношении его меры пресечения, материалы дела не содержат.
КоАП РФ гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не только при применении к такому лицу мер обеспечения производства по делу, но и при составлении протокола об административном правонарушении. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, названные нарушения не могут быть восполнены при рассмотрении настоящего дела, указанные выше нарушения требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении являются существенными, нарушающими права ФИО1, как лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, в силу чего, данный протокол об административном правонарушении не может быть принят в качестве допустимого доказательства. При таких обстоятельствах, полагаю, что отсутствуют доказательства вины ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, а следовательно, в его действиях отсутствует состав данного правонарушения. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья - Дяткинская Н.В. Постановление не обжаловано, в законную силу не вступило.