Дело № 5-928/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 декабря 2023 года город Балаково

Мировой судья судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области Грук Ю.Ю., рассмотрев в порядке подготовки дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Продснабволга» ФИО3 <ФИО1>,

установил:

26 декабря 2023 года мировому судье судебного участка № 4 города Балаково Саратовской области поступил протокол об административном правонарушении № 2754 от 01 декабря 2023 года, составленный ведущим специалистом - экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации №2 Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области ФИО2, в отношении руководителя ООО «Продснабволга» ФИО3 по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ. В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке дела к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов. В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения. Статья 28.2 КоАП РФ содержит чёткие требования, предъявляемые к протоколу об административном правонарушении, и предписывает, что в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, а также иные сведения, необходимы для разрешения дела. В соответствие с частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ, фактические данные, на основании которых устанавливается наличие, либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении. Подробное описание существа совершенного правонарушения заключается в определении его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ, иного нормативного акта, которым предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния. Так частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом. В соответствии с частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 названной статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет. Согласно пунктам 2, 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц (далее также - ЕГРЮЛ, реестр) должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица. В силу подпункта «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ) в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах его места нахождения. Пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ предусмотрено, что, если иное не установлено названным Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 упомянутой статьи сведений, за исключением сведений, указанных в данной норме, обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего нахождения. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представленияв регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности). В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном данным Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице. Как следует из протокола об административном правонарушении 04 сентября 2023 года в ходе проведения в отношении ООО «Продснабволга» контрольных мероприятий установлено, что постоянно действующий исполнительный орган названного юридического лица не находится по адресу, указанному в его учредительных документах: 413841, Саратовская область, г. Балаково, ул. Шевченко, д. 122, кв. 12. 27 сентября 2023 года в адрес ООО «Продснабволга» направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа адрес ООО «Продснабволга» в срок не позднее 24.00 часов 26 октября 2023 года. Однако руководителем общества ФИО3 в регистрирующий орган не представлены сведения об адресе места нахождения юридического лица. Ранее постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 22 по Саратовской области от 28 июня 2023 года № 1365 ФИО3 привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Согласно данному постановлению 28 февраля 2023 года в ходе проведения налоговым органом в отношении ООО «Продснабволга» контрольных мероприятий установлено, что постоянно действующий исполнительный орган названного юридического лица не находится по адресу, указанному в его учредительных документах. 14 марта 2023 года в адрес общества, руководителя и учредителей направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа адрес ООО «Продснабволга» в срок не позднее 24.00 часов 17 апреля 2023 года. В связи непредставлениемруководителем общества в течение 30 дней с момента направления уведомления указанных сведений в ЕГРЮЛ 18 апреля 2023 года внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице относительно его адреса. Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, чтоадминистративное правонарушение не является длящимся.

Поскольку указанные административные правонарушения не являются длящимися, поэтому вмененное по поступившему протоколу последующее аналогичное деяние не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

Иные нарушения, за совершение которых наступает административная ответственность по части 5 статьи 14.25 КоАП РФ, должностному лицу не вменяются. На основании изложенного, в протоколе об административном правонарушении описание деяния, совершение которого вменяется должностному лицу, не соответствует диспозиции части 5 статьи 14.25 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя ООО «Продснабволга» ФИО3 надлежит возвратить в Межрайонную ИФНС России № 22 по Саратовской области в связи с его неправильным составлением. Руководствуясь пунктом 3 статьи 29.1, пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, мировой судья

определил:

возвратить в Межрайонную ИФНС России № 22 по Саратовской области протокол № 2754 от 01 декабря 2023 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 14.25 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «Продснабволга» ФИО3 <ФИО1> в связи с его неправильным составлением.

Мировой судья Ю.Ю. Грук <ОБЕЗЛИЧЕНО>