Решение по административному делу

Дело №5-425/2023-23-5 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630501, Новосибирская область, р.п. Краснообск, ул.С-200, здание 10, кабинет 1

14 сентября 2023 г. р.п. Краснообск, Новосибирская область

Мировой судья 5-го судебного участка Новосибирского судебного района Новосибирской области Ермолович Юлия Геннадьевна, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ведущего бухгалтера ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, фактически проживающей по адресу: <АДРЕС>, имеющей паспорт серии <НОМЕР> номер <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО3, являясь ведущим бухгалтером ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС», расположенного по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, здание 25, кабинет 416, в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» не представила в установленный законодательством срок в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области сведения, необходимые для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной трудоспособности и в связи с материнством на имя <ФИО1> (ЭЛН <НОМЕР>), а именно, сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на имя <ФИО1> (ЭЛН <НОМЕР>) представлены 30.01.2023 года. В судебном заседании ФИО3 поддержала доводы письменных объяснений, в которых просила производство по делу прекратить. В пояснениях указала на то, что правонарушение совершено ею не умышленно, о необходимости корректировки данных относительно размера заработной платы <ФИО1> она не была уведомлено ввиду того, что отрицательный протокол, поступивший 12.01.2023 г., был обнаружен лишь 30.01.2023 г., так письмо было прочитано другим сотрудником, что исключало доставку письма ФИО3 Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к следующему. Действия ФИО3 квалифицированы по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ - как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с ч.8 ст.13 Федерального закона от 29.12.2006 №255 - ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ по данным официального сайта ФНС России, сведения о юридическом лице - ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС» внесены в данный реестр 14.01.2014, данное юридическое лицо является действующим, директором является ФИО4 Согласно приказу ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС» от 12.05.2021 г. №06/02/ОД на ФИО3 с 12.05.2021 г. возложены обязанности по подготовке и сдаче необходимой налоговой, статистической и иной отчетности, касающейся расчетов по заработной плате и начислений на нее; представлению сведений, необходимых для назначения страхового обеспечения сотрудников ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС» и сотрудников учреждений, с которыми заключены Соглашения о ведении бюджетного учета. Как следует из скриншота официального сайта Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, 12.01.2023 г. страхователю с регистрационным номером <НОМЕР>, что соответствует регистрационному номеру страхователя ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС», для подтверждения выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> (СНИЛС <НОМЕР>) направлен запрос на подтверждение корректных сведений, 30.01.2023г. СФР получены сведения от страхователя с регистрационным номером <НОМЕР> для назначения и осуществления выплаты по проактивному процессу <НОМЕР> (СНИЛС <НОМЕР>) на имя <ФИО1> (ЭЛН <НОМЕР>), то есть с нарушением установленного законом срока (срок предоставления сведений - не позднее 17.01.2023 г.). Таким образом, ведущий бухгалтер ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС» ФИО3, находясь по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п. Краснообск, здание 25, кабинет 416, 18.01.2023 г. в 00 час. 01 мин. не представила в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам сведения, необходимые для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, скриншотами официального сайта Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, другими материалами административного дела. В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Указанные письменные доказательства оформлены с соблюдением требований действующего законодательства РФ. Учитывая совокупность исследованных судом доказательств, суд находит вину ведущего бухгалтера ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС» ФИО3 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной. Действия ведущего бухгалтера ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС» ФИО3 следует квалифицировать по ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии со ст. 2.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, о причинах нарушения срока направления в информационную систему страховщика сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, не свидетельствуют о наличии оснований для прекращений производства по делу об административном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Определяя вид и размер наказания, суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновной, которая имеет на иждивении двух несовершеннолетних детей, вину признала, в содеянном раскаялась, что суд учитывает в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также конкретные обстоятельства совершения правонарушения, в связи с чем, считает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции статьи в размере 300 руб. При этом, при назначении наказания мировой судья учитывает следующие обстоятельства.

Сведений о том, что ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС», либо ФИО3 ранее привлекались к административной ответственности, в деле не имеется. В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ статья 15.33 как статья, при которой исключается замена штрафа на предупреждение, не указана. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33 КоАП РФ, не влечет. Учитывая изложенное, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, назначенное административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Руководствуясь ст.29.9., ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

ведущего бухгалтера ФИО2 КРАСНООБСКА «РАС» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании санкции которой назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский районный суд Новосибирской области путем подачи жалобы через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Мировой судья /подпись/ Ермолович Ю.Г.