УИД 63MS0127-01-2023-001095-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

15 ноября 2023 года <...> судебного участка № 127 Большеглушицкого судебного района Самарской области Солдатенко Т.С., рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении ФИО7 <ФИО1>, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт РФ <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: Самарскаяобласть, <АДРЕС>

установил:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении <ДАТА5> в 10.00час. было установлено, что ФИО7 <ФИО1>. <ДАТА> г.р.. являясь должником по исполнительному производству <НОМЕР>/63004-ИП, возбужденному <ДАТА6> на основании исполнительного документа: Исполнительный лист ВС <НОМЕР> от <ДАТА7> по делу <НОМЕР> от <ДАТА7>. о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей: <ФИО2>, <ДАТА10> г.р., в размере 1/3 части всех видов дохода, был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, предупрежден о необходимости уплачивать алименты, трудоустройстве, постановке на учет в ЦЗН и о возможной административной ответственности по ч. 1 ст.5.35.1 КоАП РФ. <ДАТА11> должник оформлен самозанятым, о чем свидетельствует Справка о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход за 2022 год. Установленный действующим законодательством правовой статус самозанятого лица не исключает возможности сокрытия реального дохода указанной категории граждан недобросовестными должниками с целью уклонения от исполнения обязанностей по уплате алиментов. Самозанятые лица имеют возможность сокрытия реального дохода, ввиду чего отражение должником малозначительных, нерегулярных доходов от самозанятости при отсутствии иных источников дохода вызывает обоснованные сомнения в достоверности представленных доказательств и делает невозможным их использование в целях расчета задолженности по алиментам. Также стоить полагать, что чеки, сформированные в нарушение п. 6 ст. 14 ФЗ <НОМЕР>. не могут служить достоверным подтверждением дохода должника. При данном подходе надлежит руководствоваться критерием установленного прожиточного минимума: в случае, если в справке о доходах самозанятого лица отражены выплаты, размер которых не превышает прожиточный минимум, расчет задолженности по алиментам надлежит производить из учета средней заработной платы в Российской Федерации. Наличие у лица статуса самозанятого не исключает его возможности вступать в иные трудовые отношения и работать по трудовому договору. Таким образом, если ежемесячный доход самозанятого должника, согласно сведениям ИФНС России, значительно ниже установленного минимального размера оплаты труда и достоверность его вызывает сомнения, есть основания полагать, что должник умышленно пытается уклониться от исполнения своих алиментных обязательств. Так же гр. ФИО7 <ФИО1> было разъяснено о сумме ежемесячной уплаты алиментов как безработному, исходя из среднемесячной заработной платы работников организаций РФ. Однако гр. ФИО7 <ФИО1> не трудоустроился, выплаты производит в минимальном размере. Задолженность с <ДАТА12> по <ДАТА13> составляет 237 893.30 руб. Общая сумма задолженности по алиментам по состоянию на <ДАТА13> составляет 1 395 062.43 руб. Тем самым гр. ФИО7 <ФИО1> совершил уплату малозначительных сумм без уважительной причины в нарушении решения суда на содержание несовершеннолетних детей более 2-х месяцев. По данному факту в отношении <ФИО3> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении <ФИО3> были разъяснены ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ. ФИО7 с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении не согласился, вину не признал, пояснив, что он, являясь зарегистрированным в качестве самозанятого, выплачивает алименты в установленном решением суда размере исходя из суммы декларируемого дохода.

Также <ФИО3> были предоставлены письменные возражения (л.д. 26-27,48-51), из которых следует, что алименты выплачиваются им в соответствии с установленным в рамках гражданского дела <НОМЕР> размером 1/3 доли дохода должника. Исходя из сведений, предоставленных в справке о расчете по налогам за 2022г. общая сумма дохода составила 12850 руб., согласно предоставленным платежным документам за 2022г. выплачены алименты в сумме 5560 руб., т.е. в большем размере, чем расчет доли от дохода в сумме 4283 руб. 33 коп.. За период 2023г. получен доход в размере 9650 руб., алименты выплачены в сумме 3050 руб., недоплачено 166 руб., (1\3 часть составляет 3216 руб. 66 коп.). Он, действуя добросовестно, в период с <ДАТА14> по <ДАТА15> был зарегистрирован в качестве безработного. Является многодетным отцом, имея на иждивении шестерых малолетних детей. При этом полагает, что судебным приставом-исполнителем допущены нарушения порядка оформления административного материала: отсутствует обращение взыскателя о привлечении должника к административной ответственности, при составлении административного материала не был привлечен потерпевший, в протоколе отсутствуют сведения о потерпевшем, об ознакомлении его с протоколом об административном правонарушении или направлении ему копии протокола. Считает, что в действиях должника отсутствует событие правонарушения, и поэтому просит производство прекратить.

Дополнительно <ДАТА16> ФИО7 подано письменное ходатайство о признании административного протокола <НОМЕР> от <ДАТА5> недопустимым доказательством, в связи с тем, что ему не были разъяснены процессуальные права, он не был ознакомлен в существом предъявленных обвинений, в протоколе не изложена позиция потерпевшей стороны и отсутствует заявление <ФИО4> о привлечении <ФИО3> к административной ответственности.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - судебный пристав-исполнитель ОСП <АДРЕС> района УФССП по <АДРЕС> области <ФИО5> участия не принимала.

В судебном заседании по данному делу вр.и.о. заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> России по <АДРЕС> области <ФИО6> пояснила, что должник ФИО7 имеет задолженность по алиментам за период с <ДАТА12>г. по <ДАТА5>, которая была начислена исходя из средней заработной платы по стране.

Должник осуществляет минимальные платы до 1000 рублей, нерегулярные на содержание несовершеннолетних детей. В февраля и марте 2023г. должник вообще никаких выплат не производил, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ. Со стороны должника никаких мер к оплате задолженности не предпринимается, привлекался по ст.157 УК РФ. Просит привлечь <ФИО3> к административной ответственности. От потерпевшей поступают телефонные звонки в адрес ОСП по поводу ничтожных выплат. Беседы с должником результата не дали. Должник утверждает, что дети не его, но никаких действий не совершает. Решение суда вступило в законную силу и подлежит исполнению.

Кроме того из ОСП <АДРЕС> района <АДРЕС> России по <АДРЕС> области поступило письменное дополнительное пояснение (исх. 63004/23/104477 от <ДАТА18>), из которого следует, что в рамках исполнительного производства <НОМЕР>/63004-ИП о взыскании алиментных платежей с <ФИО3> в пользу <ФИО4> на содержание несовершеннолетних детей за период с <ДАТА19> по <ДАТА20> должником ФИО7 произведены следующие выплаты алиментов: январь 2023г. - 500 руб., февраль 2023г. - 0 руб., март 2023г. - 0 руб., апрель 2023г. - 2500 руб., май 2023г. - 0 руб., июнь 2023г. - 1600 руб., июль 2023г. - 1500 руб., август 2023г. - 2000 руб., сентябрь 2023г. - 2000 руб., октябрь 2023г. - 2000 руб.. Принудительно списаны со счета должника за указанный период: январь - 0,05коп, февраль - 0,05 коп, март 2023г. - 0,05 коп, 130 руб., апрель2023г. 0,05 коп., май 2023г. - 0,05 коп., июнь 0,05 коп., июль - 0,05 коп., август - 0,05 коп., сентябрь - 0,05 коп., октябрь - 0,05 коп..

Потерпевшая <ФИО4> при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО7 участия не принимала. О дате, месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом и заблаговременно. В адрес <ФИО4> мировым судьей было направлено информационное письмо о нахождении в производстве дела об административном правонарушении в отношении ФИО7, разъяснены процессуальные права потерпевшего, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.2 КоАП РФ, а также предложено было изложить свою позицию по заданным вопросам (л.д. 154, 162). Мировому судье предоставлено письменное заявление <ФИО4> от <ДАТА21>, из которого следует, что она ознакомлена с копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО7. Она желает, чтобы привлекли ФИО7 к административной ответственности за неуплату алиментов, так как он решение суда о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей исполняет ненадлежащим образом, она получает нерегулярные и незначительные суммы, которых недостаточно для содержания детей.

Частью 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, и влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА22> N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъясняется, что под нарушением судебного акта или соглашения об уплате алиментов следует понимать неуплату алиментов в размере, в срок и способом, которые установлены данным решением или соглашением. Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА22> N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" (абз. 3 п. 15 Постановления) ввиду сокращенных сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории материалы, поступившие в суд, должны содержать исчерпывающие и непротиворечивые сведения, относящиеся к событию административного правонарушения, в частности, позволяющие отграничить его от деяния, содержащего признаки преступления, а также информацию о возбуждении исполнительного производства и об отсутствии уважительных причин неуплаты алиментов, данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона (статьи 3.5, 3.9, 3.13, 4.1 - 4.3 КоАП РФ), сведения о потерпевшем и о разъяснении участникам производства по делу об административном правонарушении их прав и обязанностей (части 2, 3 статьи 28.2 КоАП РФ).

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении и следует из материалов дела, на основании исполнительного листа ВС <НОМЕР>, выданного <ДАТА7>г. <АДРЕС> районным судом Республики <АДРЕС> по гражданскому делу <НОМЕР> с ФИО7 в пользу <ФИО8>. были взысканы алименты на содержание дочери Анны, <ДАТА9>г.р., и дочери Алины, <ДАТА10>г.р. в размере 1/3 части его заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с <ДАТА26> и до совершеннолетия детей. На основании данного исполнительного документа в отношении ФИО7 <ДАТА6>г. в ОСП <АДРЕС> района г Самары УФССП России по <АДРЕС> области было возбуждено исполнительное производство <НОМЕР>. Данное исполнительное производство <ДАТА28> было принято к исполнению в ОСП <АДРЕС> района УФССП по <АДРЕС> области.

Как следует из постановления от <ДАТА5> о расчете задолженности по алиментам по состоянию на <ДАТА29> ФИО7 определена задолженность за период с <ДАТА12>г. по <ДАТА5> из расчета СЗП доли 1/3 в общей сумме 1395062 руб. 43 коп..

При этом с <ДАТА11> ФИО7 состоит на учете в Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (ИНН <НОМЕР>). В материалах дела имеется Справка <НОМЕР> от <ДАТА30> о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2022г., из которой следует, что ФИО7 имел доход, облагаемый налогом на профессиональный доход за период с апреля по декабрь 2022г. в общей сумме 12850 руб. (апрель - 1850 руб., май - 2200 руб., июнь - 3200 руб., июль - 1200 руб., август - 600 руб., сентябрь - 1000 руб., октябрь 850 руб., ноябрь - 950 руб., декабрь - 1000 руб.), а также Справка <НОМЕР> от <ДАТА30> о состоянии расчетов (доходов) по налогу на профессиональный доход за 2023г., из которой следует, что ФИО7 имел доход, облагаемый налогом на профессиональный доход за период с января по апрель 2023г. в общей сумме 9650 руб. (январь - 1150 руб., февраль - 2650 руб., март - 2600 руб., апрель 3250 руб.).

Лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО7 были предоставлены мировому судье в материалы дела чек-ордера о перечислении на расчетный счет ОПС <АДРЕС> района <АДРЕС> Росси по <АДРЕС> области сумм на погашение алиментов: <ДАТА31> - 1000 руб., <ДАТА32> - 1100 руб., <ДАТА33> - 1060 руб.,<ДАТА34> - 600 руб.,<ДАТА35> - 300 руб., <ДАТА36> - 500 руб.,<ДАТА37> - 500 руб., <ДАТА38> - 500 руб., <ДАТА39> - 500 руб., <ДАТА40> - 2500 руб..

Исследовав материалы дела и дав им должную юридическую оценку мировой судья считает, что в действиях ФИО7 присутствуют признаки состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, так как совокупностью исследованных доказательств был установлен факт неуплаты ФИО7 без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей в течение 2 и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства (установлен факт отсутствия алиментных платежей в феврале 2023г. и марте 2023г.).

Данный факт установлен в ходе анализа доказательств, предоставленных как лицом, привлекаемым к административной ответственности, ФИО7, так и ОСП <АДРЕС> района <АДРЕС> России по Самарской области, а также с учетом доводов приведенных потерпевшей <ФИО8>.. Установленный период отсутствия алиментных платежей входит в период задолженности, определенный судебным приставом-исполнителем в описательной части протокола об административном правонарушении, составленном в отношении ФИО7. Тот факт, что в протоколе об административном правонарушении отсутствует информация о потерпевшей <ФИО8>. и её позиция по делу, а также волеизъявление о привлечении ФИО7 к административной ответственности, является обстоятельством, не влияющим на квалификацию и виновность ФИО7 в совершении правонарушения. Неполнота административного материала в данной части была восполнена мировым судьей. Потерпевшей <ФИО8>. были разъяснены надлежащим образом процессуальные права, отобрано объяснение по существу составленного в отношении ФИО7 протокола об административном правонарушении, в котором имеется её заявление о привлечении ФИО7 к административной ответственности за ненадлежащее исполнение судебного решения о выплате алиментов на содержание несовершеннолетних детей. В материалах приложений к протоколу № 20 от 10.05.2023г. (л.д. 22) имеется телефонограмма от <ФИО8>., которая судебному приставу-исполнителю ОСП Большеглушицкого района ГУФССП России по Самарской области <ФИО9>Ю. дала объяснение по уплате\неуплате ФИО7 алиментов на содержание несовершеннолетних детей по решению суда. При этом мировым судьей принимается во внимание, что потерпевшая <ФИО8>. проживает в <АДРЕС>, и её непосредственное участие при оформлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО7, как и при рассмотрении данного дела мировым судьей затруднительно, согласие на рассмотрение дела об административном правонарушении без её участия <ФИО8>. было заявлено в письменном виде. Доводы ФИО7 о том, что ему не были разъяснены процессуальные права и он не был ознакомлен с существом вмененного правонарушения, мировым судьей оцениваются критически, так как в протоколе № 20 от 10.05.2023г. об административном правонарушении имеется подпись ФИО7 в графе о разъяснении ему процессуальных прав, а также имеется его объяснение («плачу не значительными суммами, потому что считаю, что дети не мои»), что свидетельствует о том, что он был ознакомлен с протоколом и указанном в нем существе правонарушения. Учитывая, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в суде ФИО7 четко сформулировал свою позицию, предоставил мотивированные возражения, мировой судья приходит к выводу о том, что предусмотренные процессуальные права как лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО7 были надлежащим образом разъяснены, ему понятны и он ими воспользовался. Исследовав материалы дела, и дав им должную юридическую оценку, суд считает, что действия ФИО7 правильно квалифицированы по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбужденияисполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Сомнений в достоверности исследованных доказательств у суда не возникает. Соответственно, при наличии указанных обстоятельств составление судебным приставом-исполнителем ОСП Большеглушицкого района УФССП по Самарской области <ФИО9>Ю. в отношении ФИО7 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировым судьей признается законным и обоснованным. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ судом не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено. При назначении наказания суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер и степень опасности правонарушения, данные о личности виновного, и приходит к выводу о наложении на него административного наказания в виде обязательных работ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать виновным ФИО7 <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 60 (сорок) часов.

Наказание исполнять в соответствии со ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью.

Мотивированное постановление составлено 20 ноября 2023г. Мировой судья (подпись) Т.Солдатенко