Дело № 5-204/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

19 октября 2023 года с. Большесолдатское

Мировой судья судебного участка Большесолдатского судебного района Курской области Чурилова О.А.; с участием помощника прокурора Большесолдатского района Курской области Симоненкова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1<ФИО> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> проживающего по адресу: <АДРЕС>, гражданина РФ, работающего главой администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

установил:

26.07.2023 ФИО1 являясь должностным лицом - главой администрации Саморядовского сельсовета, расположенного по адресу: <АДРЕС> в нарушение п. 9 ч.1 ст. 13 Федерального закона № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Постановления Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области № 23 от 19.06.2020 «Об утверждении порядок определения Перечня информации о деятельности Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области и Перечня информации о деятельности Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области, размещаемой в сети «Интернет», не разместил на официальном сайте администрации Саморядовского сельсовета в разделе «Обращения граждан и организаций» в срок до 25.07.2023 анализ количества и характера обращений, поступивших в Администрацию Саморядовского сельсовета, Большесолдатского района, результатах их рассмотрения и примятых мерах, по итогам первого полугодия 2023 не формировался, соответствующая информация, в нарушение п. 8.2 Порядка организации работы с обращениями граждан в администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района, на официальном сайте администрации не позднее 25 числе месяца, следующего за отчетным, т.е. до 25.07.2023 не размещалась, то есть совершил административное правонарушение предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Помощник Прокурора Большесолдатского района Курской области Симоненков А.Ю. в судебном заседании пояснил, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1 по ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях поддерживает полностью по изложенным в нем основания. В судебное заседание ФИО1 не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил. Судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Задачами законодательства об административном правонарушении является всестороннее полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с Законом. В соответствии со ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее это правонарушение и его виновность, характер и размер ущерба, обстоятельства, исключающие производство по делу, и другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, то есть устанавливается состав административного правонарушения. Согласно ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Согласно п. 1 ст. 1 Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» под информацией о деятельности органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий органами местного самоуправления, либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности В силу положение ст. 2 указанного закона действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления. В силу п. 2.1 ст. 7 Федерального закона № 8-ФЗ общедоступная информация о деятельности органов местного самоуправления предоставляется органами местного самоуправления неограниченному кругу лиц посредством ее размещения в сети «Интернет» в форме открытых данных. В силу п. 7 ст. 14 Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» перечни информации о деятельности органов местного самоуправления утверждаются в порядке, определяемом органами местного самоуправления. Согласно п. 9 ч.1 ст. 13 Федерального Закона № 8-ФЗ от 09.02.2009 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» информацию о работе государственного органа, органа местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе: а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность; б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера; в) обзоры обращений лиц, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах. Постановлением администрации Саморядовского сельсовета № 23 от 19.06.2020 утверждены Порядок определения Перечня информации о деятельности Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области и Перечень информации о деятельности Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области, размещаемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Согласно п. 21 раздела 5 «Информация работе Администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления» указанного Перечня информация о деятельности Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области, размещаемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет» - поддерживается в актуальном состоянии. Согласно п. 23 указанного раздела обзоры обращений граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц, общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, а также обобщенная информация о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мер подлежит размещению ежеквартально. Согласно п. 8.2 Порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области, утвержденного Постановлением Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области № 5 от 25.01.2023 информация о количестве и характере обращений, поступивших в Администрацию Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области, результатах их рассмотрения и принятых мерах формируется на основании сведений, содержащихся в обращениях и результатах их рассмотрения и размещения в АСОД, по итогам квартала, полугодия, года и размещается на официальном сайте не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным. Как установлено в ходе рассмотрения дела, проведенной мониторингом официального сайта администрации Саморядовского сельсовета htt://саморядовский.рф в раздела «Информация работе Администрации с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления» указанного Перечня информация о деятельности Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области, размещаемой в информационно-коммуникационной сети «Интернет» анализ количества и характера обращений, поступивших в Администрацию, результатах их рассмотрения и принятых мерах, по итогам первого полугодия 2023 года не формировался, соответствующая информация на сайте администрации не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным, т.е. не позднее 25.07.23 не размещалась. Изучив материалы дела, суд считает, что вина должностного лица главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района ФИО1 в совершении указанного правонарушения, полностью доказана и подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.09.2023, где ФИО1 после разъяснения прав и ст. 51 Конституции РФ указал: «с нарушением согласен. Обязуюсь устранить»; решением о проведении проверки № 71 от 08.09.2023; актов проверки от 08.09.2023; скриншотами сайта; Постановлением № 23от 19.06.2020 «Об утверждении порядка определения перечня информации о деятельности МО «Саморядовского сельсовет» Большесолдатского района Курской области, размещаемой в сети «Интернет»; Порядком определения перечня информации о деятельности МО «Саморядовского сельсовет» Большесолдатского района Курской области, размещаемой в сети «Интернет»; Перечнем информации о деятельности МО «Саморядовского сельсовет» Большесолдатского района Курской области, размещаемой в сети «Интернет»; Постановлением Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района № 13 от 31.03.2023 «Об утверждении Порядка организации работы с обращениями граждан в Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области; Постановлением Администрации Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области № 147 от 13.04.2020 об избрании Главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района ФИО1 Все представленные и исследованные в судебном заседании доказательства получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а потому оцениваются судом как достоверные, допустимые и достаточные для рассмотрения дела Оценивая представленные суду доказательства в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь положениями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и виновности ФИО1 в его совершении. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как установлено в судебном заседании ФИО1 является главы Саморядовского сельсовета Большесолдатского района Курской области с 13.04.2020. Обстоятельств, исключающих производство по делу, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено, в связи с чем, ФИО1 подлежит наказанию за совершенное административное правонарушение. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность по делу не установлено. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его материальное положение, суд учитывает, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался и считает необходимым подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, по которой квалифицированы его действия. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 13.27 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать должностное лицо - главу администрации Саморядовского сельсовет Большесолдатского района Курской области ФИО1<ФИО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.27 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей. Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Курской области (УОДМС Курской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38603403, р/счет <***>, БИК 013807906, кор. счет 40102810545370000038. КБК 84711601133019000140 в Отделение Курск г. Курск, УИИ 0410977900003300001242660. Сведения об уплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок Большесолдатского судебного района Курской области. В случае неуплатыв установленный законом срок административного штрафа, виновное лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в Большесолдатский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья (подпись) О.А. Чурилова

Копия верна: Мировой судья О.А. Чурилова