Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: директора Общества с ограниченной ответственностью «КОСНЕС» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО3, 23-15, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10а-123, незамужней, имеющей на иждивении малолетнего ребенка - ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее привлекавшейся к административной ответственности по гл. 14 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 10 час. 40 мин. <ФИО2>, являющаяся директором ООО «КОСНЕС», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО3, 23-15, имеющего лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> от <ДАТА4>, не обеспечила соблюдение лицензионных требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ): 1. При управлении многоквартирным домом (далее - МКД) <НОМЕР> по улице <АДРЕС> г. <АДРЕС>, а именно:

1.1. На лестничных клетках с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> и межквартирных коридорах МКД в отдельных местах наличие надписей, отслоений штукатурного, окрасочного, побелочного слоя на стенах и потолке; 1.2. На лестничных клетках с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах наличие повреждений цементных полов в виде выветриваний, стираний бетонных стяжек, отставаний от бетонного основания напольных керамических плиток; 1.3. В межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах наличие повреждений дощатых полов в виде местных просадок, зыбкостей, истираний, рассыханий и короблений досок; 1.4. На верхней лестничной клетке технического этажа наличие следов от протечек с кровли в виде сухих серых и ржавых пятен, отслоений побелочного слоя на стенах и потолке на площади ориентировочно около четырех квадратных метров; 1.5. На лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах отсутствие функционирующих светильников (наличие светильников с перегоревшими или отсутствующими электролампами), светильников оборудованных плафонами, наличие оголенных с поврежденной изоляцией скруток электрических проводов; 1.6. В межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах распределительные шкафы и электрощитки не закрыты на запорные устройства (замки), имеется свободный доступ к электрооборудованию; 1.7. В межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах (распределительных шкафах, электрощитках, светильниках) наличие оголенных с поврежденной изоляцией электрических проводов; 1.8. На лестничных маршах с первого по девятый этаж МКД наличие неисправного состояния лестниц в виде повреждений либо частичного отсутствия деревянных поручней; 1.9. На лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД, а также на придомовой территории в отдельных местах наличие пыли, грязи, мусора, бытовых отходов; 1.10. В межквартирных коридорах с первого по девятый этаж МКД в отдельных местах наличие загромождений размещенными бытовыми вещами, инвентарем и другими предметами (деревянными коробами, шкафами, колясками, велосипедами); 1.11. На эвакуационных противопожарных лестничных пролетах со второго по девятый этаж МКД в отдельных местах наличие загромождений размещенными бытовыми вещам, инвентарем и другими предметами (остатками мебели, строительного мусора, бытовых вещей, хозяйственного инвентаря); 1.12. На некоторых этажах в левом и правом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно эвакуационным противопожарным лестничным пролетам посредством заколачивания на гвозди деревянных дверей; 1.13. В подъезде <НОМЕР> МКД на лестничной площадке первого этажа некоторые крышки секционных почтовых ящиков не оборудованы замками, на некоторых металлических крышках секционных почтовых ящиков наличие повреждений в виде вмятин. 2. При управлении многоквартирным домом (далее - МКД) <НОМЕР> по улице <АДРЕС> г. <АДРЕС>, а именно: 2.1. На девятом этаже в левом крыле и третьем этаже в правом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно полностью к межквартирным коридорам и к эвакуационным противопожарным лестничным пролетам посредством несанкционированного монтажа (установления) перегородок с закрытыми на запорные устройства (замки) металлическими дверями; 2.2. На первом этаже в левом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно к части межквартирного коридора между квартирами №<НОМЕР>, 6 и к эвакуационному противопожарному лестничному пролету посредством несанкционированного монтажа (установления) перегородки с закрытыми на запорные устройства (замки) металлической дверью; 2.3. На четвертом этаже в левом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно к части межквартирного коридора между квартирами <НОМЕР> и к эвакуационному противопожарному лестничному пролету посредством несанкционированного монтажа (установления) перегородки с закрытыми на запорные устройства (замки) металлической дверью; 2.4. На четвертом этаже в правом крыле и на втором этаже в левом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно к эвакуационным противопожарным лестничным пролетам посредством заколачивания на гвозди деревянных дверей; 2.5. В межквартирных коридорах первого, второго, четвертого, седьмого, восьмого, девятого этажа МКД в отдельных местах наличие загромождений размещенными бытовыми вещами, инвентарем и другими предметами (деревянными коробами, шкафами, колясками, креслами, обувью, сухими ветками), - чем нарушены требования ч. 1, 1.1, 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162, п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ; абз. 7 ст. 31 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О почтовой связи»; п. п. «б», «в», «г» п. 10, п. «а» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>; п. п. 11, 12, 20, 23, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> п. п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> п. п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.7, 3.2.8, 3.2.16, 3.2.18, 4.4.1, 4.4.2, 4.4.3, 4.4.8, 4.4.14, 4.4.15, 4.8.1, 4.8.6, 5.6.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <ДАТА9> <НОМЕР>. По данному факту консультантом отдела протоколов об административных правонарушениях - государственным жилищным инспектором Инспекции государственного жилищного надзора <АДРЕС> края <ДАТА10> был составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>л.

В судебное заседание <ФИО2> не явилась. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела извещалась по местам жительства и регистрации, указанным в протоколе об административном правонарушении, а также по местам работы. Судебные извещения адресату не вручены, возвращены мировому судье с отметками «истек срок хранения». Ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть указанное дело при существующей явке по имеющимся в деле материалам. Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. В соответствии с п. п. «а», «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА12> <НОМЕР>, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. ч. 1, 2 ст. 192 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), предоставленной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия). Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Согласно п. 7 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, лицензионными требованиями являются: иные требования, установленные Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. В силу ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 2.1) соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации. По правилам ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых этажах многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Представители организаций федеральной почтовой связи участвуют в работе комиссий при принятии в эксплуатацию жилых домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов (абз. 7 ст. 31 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О почтовой связи»). В силу п. п. «б», «в», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> г. <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В силу п. «а» п. 11 Правил <НОМЕР>, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан. Согласно п. п. 11, 12, 20, 23, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> г. <НОМЕР>) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки. При наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию - устранение выявленных нарушений; 12) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме: проверка состояния основания, поверхностного слоя и работоспособности системы вентиляции (для деревянных полов); при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ; 20) работы, выполняемые в целях надлежащего содержания электрооборудования, радио- и телекоммуникационного оборудования в многоквартирном доме: проверка заземления оболочки электрокабеля, оборудования (насосы, щитовые вентиляторы и др.), замеры сопротивления изоляции проводов, трубопроводов и восстановление цепей заземления по результатам проверки; проверка и обеспечение работоспособности устройств защитного отключения; техническое обслуживание и ремонт силовых и осветительных установок, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов, установок автоматизации котельных, бойлерных, тепловых пунктов, элементов молниезащиты и внутридомовых электросетей, очистка клемм и соединений в групповых щитках и распределительных шкафах, наладка электрооборудования; контроль состояния и замена вышедших из строя датчиков, проводки и оборудования пожарной и охранной сигнализации; обеспечение сохранности коллективного (общедомового) прибора учета электрической энергии, установленного в помещениях, отнесенных к общему имуществу многоквартирного дома, а также иного оборудования, входящего в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности); 23) работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом; 25) работы по содержанию придомовой территории в теплый период года: подметание и уборка придомовой территории; очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов; уборка и выкашивание газонов; прочистка ливневой канализации; уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка. Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <ДАТА9> <НОМЕР> (далее - Правила <НОМЕР>), которые являются обязательными для исполнения управляющими организациями. П. 3.2.1. Правил <НОМЕР>, содержание лестничных клеток может включать в себя: техническое обслуживание (плановые, внеплановые осмотры, подготовка к сезонной эксплуатации, текущий ремонт конструктивных элементов и инженерных систем и домового оборудования); капитальный ремонт в составе капитального или выборочного ремонта зданий; мероприятия, обеспечивающие нормативно-влажностный режим на лестничных клетках; обслуживание мусоропроводов; обслуживание автоматических запирающихся устройств, входных дверей, самозакрывающихся устройств; обслуживание лифтового оборудования; обслуживание системы ДУ; организация дежурства в подъездах; оборудование помещений для консьержек с установкой телефона. П. 3.2.2. Правил <НОМЕР>, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние строительных конструкций, отопительных приборов и трубопроводов, расположенных на лестничных клетках; требуемое санитарное состояние лестничных клеток; нормативный температурно-влажностный режим на лестничных клетках. П. 3.2.7. Правил <НОМЕР>, периодичность основных работ, выполняемых при уборке лестничных клеток, определяется в установленном порядке. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц. П. 3.2.8. Правил <НОМЕР>, окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета. П. 3.2.16. Правил <НОМЕР>, размещение на лестничных площадках бытовых вещей, оборудования, инвентаря и других предметов не допускается. Входы на лестничные клетки и чердаки, а также подходы к пожарному оборудованию и инвентарю не должны быть загроможденными. П. 3.2.18. Правил <НОМЕР>, располагаемые в лестничных клетках шкафы с электрощитками и электроизмерительными приборами, а также электромонтажные ниши должны быть всегда закрыты.

П. 4.4.1. Правил <НОМЕР>, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; предотвращение длительного воздействия влаги на конструкцию полов; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях. П. 4.4.2. Правил <НОМЕР>, разрушение окрасочного слоя деревянных полов, отсутствие и засорение вентиляционных решеток или щелей за плинтусами, подвижность и выпадение отдельных клепок должны устраняться по мере выявления. Местные просадки, зыбкость, истирание, рассыхание и коробление досок и паркетных клепок, скрип, отсутствие вентиляционных решеток, загнивание, отслоение покрытия от основания следует устранять при ремонте по проекту. П. 4.4.3. Правил <НОМЕР>, полы с повышенной зыбкостью и прогибами необходимо вскрыть, проверить состояние древесины несущих конструкций и упругих прокладок и отремонтировать конструкцию. П. 4.4.8. Правил <НОМЕР>, при сильном усыхании новых дощатых полов необходимо провести их сплачивание и простружку с последующей окраской. Значительно изношенные или поврежденные доски следует заменять новыми, проантисептированными с трех сторон; размеры и форма замененных деталей (брусков, плинтусов) должны соответствовать ранее уложенным. После окончания ремонта пол окрашивается за два раза с предварительной грунтовкой и шпаклевкой оструганных поверхностей. П. 4.4.14. Правил <НОМЕР>, керамические плитки, отставшие от бетонного основания, перед употреблением должны быть очищены от раствора и замочены водой. Крепление плиток следует производить на цементном растворе, а также с помощью коллоидно-цементного, эпоксидного или другого клея с учетом обеспечения установки заменяемой плитки в одной плоскости с существующими. При ремонте плитки должны быть подобраны по цвету и рисунку. П. 4.4.15. Правил <НОМЕР>, заделка разрушенных мест в цементных, мозаичных и асфальтовых полах должна производиться слоями той же толщины и из тех же материалов, что и ранее уложенные полы. Поверхность основания под полы должна быть прочной, насеченной, очищенной от пыли, а также увлажненной (под асфальтовые полы основание не увлажняется). Отремонтированные места цементных полов на вторые сутки следует зажелезнить цементом. П. 4.8.1. Правил <НОМЕР>, неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения. П. 4.8.6. Правил <НОМЕР>, деревянные поручни, имеющие трещины и искривления, следует заменять новыми. Мелкие повреждения (заусенцы, неровная поверхность) следует устранять путем зачистки поверхности или замены отдельных негодных частей вставками с последующей отделкой поручня. Поврежденные участки поливинилхлоридного поручня следует вырезать и заменять новыми такой же формы и такого же цвета. Стыки вставок поручня должны быть сварены и зачищены. П. 5.6.6. Правил <НОМЕР>, организации по обслуживанию жилищного фонда, обслуживающей электрооборудование жилого дома, обязаны: обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации; обеспечивать запроектированные уровни искусственного освещения общедомовых помещений; осуществлять мероприятия по рациональному расходованию электроэнергии, по снижению расхода электроэнергии, сокращению затрат времени на осмотр и ремонт оборудования, повышению сроков службы электрооборудования и электрических сетей; обеспечивать и контролировать работоспособность систем автоматического включения и выключения электрооборудования; контролировать использование в осветительных приборах коридоров, лестничных клеток, подъездов и других общедомовых помещениях ламп с установленной мощностью, не превышающей требуемой по условиям освещенности; не допускать нарушения графиков работы электрооборудования; в насосных установках применять электродвигатели требуемой мощности; осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников следует, как правило, совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из строя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников; при выявлении неисправностей, угрожающих целостности электрооборудования дома или системы внешнего электроснабжения, безопасности людей, пожарной безопасности, исправности бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры немедленно отключить неисправное оборудование или участок сети до устранения неисправности; немедленно сообщать в энергоснабжающую организацию об авариях в системе внутридомового электроснабжения, связанных с отключением питающих линий и/или несоблюдением параметров подающейся электрической энергии; принимать меры по предупреждению повреждений в электрической сети, приводящих к нарушениям режима ее функционирования, с целью предотвращения повреждений бытовых электроприборов, компьютеров, теле- и радиоаппаратуры. В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> г. <НОМЕР>, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором. Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «КОСНЕС» в соответствии с лицензией <НОМЕР> от <ДАТА4>, действующей до <ДАТА15>, с <ДАТА16> осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>; с <ДАТА17> осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>.

На основании решения заместителя начальника ИГЖН <АДРЕС> края от <ДАТА18> в отношении ООО «КОСНЕС» в связи с обращениями граждан проведен внеплановый инспекционный визит в целях соблюдения лицензионных требований к содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. В протоколе осмотра, акте выездного инспекционного визита от <ДАТА3> зафиксировано, что в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> на лестничных клетках с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> и межквартирных коридорах МКД в отдельных местах наличие надписей, отслоений штукатурного, окрасочного, побелочного слоя на стенах и потолке; на лестничных клетках с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах наличие повреждений цементных полов в виде выветриваний, стираний бетонных стяжек, отставаний от бетонного основания напольных керамических плиток; в межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах наличие повреждений дощатых полов в виде местных просадок, зыбкостей, истираний, рассыханий и короблений досок; на верхней лестничной клетке технического этажа наличие следов от протечек с кровли в виде сухих серых и ржавых пятен, отслоений побелочного слоя на стенах и потолке на площади ориентировочно около четырех квадратных метров; на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах отсутствие функционирующих светильников (наличие светильников с перегоревшими или отсутствующими электролампами), светильников оборудованных плафонами, наличие оголенных с поврежденной изоляцией скруток электрических проводов; в межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах распределительные шкафы и электрощитки не закрыты на запорные устройства (замки), имеется свободный доступ к электрооборудованию; в межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД в отдельных местах (распределительных шкафах, электрощитках, светильниках) наличие оголенных с поврежденной изоляцией электрических проводов; на лестничных маршах с первого по девятый этаж МКД наличие неисправного состояния лестниц в виде повреждений либо частичного отсутствия деревянных поручней; на лестничных клетках и межквартирных коридорах с первого по девятый этаж в подъезде <НОМЕР> МКД, а также на придомовой территории в отдельных местах наличие пыли, грязи, мусора, бытовых отходов; в межквартирных коридорах с первого по девятый этаж МКД в отдельных местах наличие загромождений размещенными бытовыми вещами, инвентарем и другими предметами (деревянными коробами, шкафами, колясками, велосипедами); на эвакуационных противопожарных лестничных пролетах со второго по девятый этаж МКД в отдельных местах наличие загромождений размещенными бытовыми вещам, инвентарем и другими предметами (остатками мебели, строительного мусора, бытовых вещей, хозяйственного инвентаря); на некоторых этажах в левом и правом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно эвакуационным противопожарным лестничным пролетам посредством заколачивания на гвозди деревянных дверей; в подъезде <НОМЕР> МКД на лестничной площадке первого этажа некоторые крышки секционных почтовых ящиков не оборудованы замками, на некоторых металлических крышках секционных почтовых ящиков наличие повреждений в виде вмятин. В многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> на девятом этаже в левом крыле и третьем этаже в правом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно полностью к межквартирным коридорам и к эвакуационным противопожарным лестничным пролетам посредством несанкционированного монтажа (установления) перегородок с закрытыми на запорные устройства (замки) металлическими дверями; на первом этаже в левом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно к части межквартирного коридора между квартирами №<НОМЕР>, 6 и к эвакуационному противопожарному лестничному пролету посредством несанкционированного монтажа (установления) перегородки с закрытыми на запорные устройства (замки) металлической дверью; на четвертом этаже в левом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно к части межквартирного коридора между квартирами <НОМЕР> и к эвакуационному противопожарному лестничному пролету посредством несанкционированного монтажа (установления) перегородки с закрытыми на запорные устройства (замки) металлической дверью; на четвертом этаже в правом крыле и на втором этаже в левом крыле МКД ограничен доступ к местам общего пользования, а именно к эвакуационным противопожарным лестничным пролетам посредством заколачивания на гвозди деревянных дверей; в межквартирных коридорах первого, второго, четвертого, седьмого, восьмого, девятого этажа МКД в отдельных местах наличие загромождений размещенными бытовыми вещами, инвентарем и другими предметами (деревянными коробами, шкафами, колясками, креслами, обувью, сухими ветками). Обеспечение надлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме является содержанием лицензируемого вида деятельности управляющей организации в силу прямого указания закона и подзаконных актов (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА19> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности», ч. 2.3 ст. 161, ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами). Ненадлежащее состояние многоквартирного дома безусловно свидетельствует о нарушении в сфере содержания общего имущества такого дома, ответственным за которое является специализированная организация, вышеуказанная деятельность которой подлежит обязательному лицензированию, а требования к ней в данной сфере - лицензионными требованиями. Оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства: протокол об административном правонарушении, заявление на переоформление квалификационного аттестата, выписки из ЕГРЮЛ, копию лицензии, сведения из ГИС ЖКХ, акт внепланового инспекционного визита, протокол осмотра с фототаблицей, предписание от <ДАТА3>, решение о проведении внепланового инспекционного визита, обращения граждан, суд пришел к выводу о том, что директором ООО «КОСНЕС» <ФИО2> не обеспечено соблюдение лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>. Указанные доказательства согласуются между собой и дополняют друг друга, оснований им не доверять у суда не имеется. Материалы дела не содержат доказательств принятия всех необходимых мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства. Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях директора ООО «КОСНЕС» <ФИО2> вины (ст. ст. 1.5, 2.2, 2.4 КоАП РФ). Действия директора ООО «КОСНЕС» <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований. При назначении наказания <ФИО2> суд учитывает на основании ст. ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ смягчающее административную ответственность обстоятельство -совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка, отягчающее административную ответственность обстоятельство - повторное совершение однородного административного правонарушения, характер совершенного ею административного правонарушения, данные о ее личности, материальное положение, и считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа. Учитывая конкретные обстоятельства дела об административном правонарушении, основания для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снижения размера административного штрафа отсутствуют, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности директора ООО «КОСНЕС» <ФИО2> не установлено. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «КОСНЕС» <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 60 000 рублей. Реквизиты для уплаты административного штрафа: ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, УФК по Пермскому краю (Инспекция государственного жилищного надзора <АДРЕС> края, л/с <***>), БИК <НОМЕР>, Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Пермскому краю г. <АДРЕС>, единый казначейский счет 40102810145370000048, казначейский счет 03100643000000015600, ОКТМО 57701000, КБК 843 116 011 430 190 00140, УИН 0000 6275 0250 4000 0000 02946, назначение платежа - административный штраф по протоколу от <ДАТА10> <НОМЕР>л.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 80, судебный участок <НОМЕР> Свердловского судебного района г. <АДРЕС>.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: (подпись) Копия верна. Мировой судья: <ФИО1>