Результаты поиска

Решение по административному делу

№ 5-498/2025/8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

11 июня 2025 г. город Магадан

Мировой судья судебного участка № 8 Магаданского судебного района Магаданской области Блумитис Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, защитника Хроминой В.В., прокурора - старшего помощника прокурора г. Магадана Забара Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении зала судебных заседаний мировых судей Магаданского судебного района материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

должностного лица - специалиста 2 категории расчетно-кассового центра отделения <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан УМВД России по Магаданской области 13.05.2020, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, которой права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ), ст. 51 Конституции РФ разъяснены и понятны,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - специалист 2 категории расчетно-кассового центра <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в г. Магадане при следующих обстоятельствах. Установлено, что 03.03.2025 в ГКУ «Магаданский социальный центр» от <ФИО2> поступило заявление о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан. <ФИО2> зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>. 12.03.2025 специалистом расчетно-кассового центра <ОБЕЗЛИЧЕНО> по лицевому счету <НОМЕР>, оформленному на жилое помещение по указанному адресу, выдана справка об отсутствии непогашенной судебной задолженности, которая <ФИО2> представлена в ГКУ «Магаданский социальный центр». В соответствии с ч. 3 ст. 160 ЖК РФ ГКУ «Магаданский социальный центр» от имени Министерства труда и социальной политики Магаданской области в системе ГИС ЖКХ 19.03.2025 размещен запрос о наличии у <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, судебной задолженности. Указанный запрос поступил на исполнение специалисту 2 категории расчетно-кассового центра <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 Приказом руководителя филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 10.06.2014 № 1147/к ФИО3 принята на должность консультанта отделения «<АДРЕС> Приказом директора филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> ПАО «Магаданэнерго» от 11.12.2023 № 2232/к ФИО3 принята на должность специалиста 2 категории рассчетно-кассового центра <ОБЕЗЛИЧЕНО>. В соответствии с п.п. 2.3, 2.3.5, 2.3.29 должностной инструкции специалиста 2 категории рассчетно-кассового центра <ОБЕЗЛИЧЕНО>, утвержденной директором филиала <ОБЕЗЛИЧЕНО> 01.02.2024, специалист 2 категории обязан соблюдать законодательство Российской Федерации и обеспечивать их исполнение, выполнять качественно и в срок указания и поручения директора Филиала, курирующего руководителя, руководителя структурного подразделения, проводить и осуществлять контроль за работой по инвентаризации задолженности потребителей категории «Население». Должностное лицо ФИО3 в системе ГИС ЖКХ 19.03.2025 размещен ответ о наличии у <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом, перед <ОБЕЗЛИЧЕНО> Вместе с тем, из информации <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> от 29.05.2025 следует, что мировым судьей судебного участка № 3 Магаданского судебного района Магаданской области 21.04.2021 вынесен судебный приказ № 2-968/3-2021 о взыскании с собственника жилого помещения по адресу: <АДРЕС> - <ФИО4>, задолженности за отопление и горячее водоснабжение за период с 01.08.2020 по 28.02.2021 в размере 13 689,59 руб. Однако задолженность по указанному судебного приказу погашена в 2021 году. Таким образом, на момент размещения должностным лицом ФИО3 в системе ГИС ЖКХ ответа на запрос ГКУ «Магаданский социальный центр» от имени Министерства труда и социальной политики Магаданской области у <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, отсутствовала подтвержденная вступившим в законную силу судебным актом непогашенная задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года. Материалами дела подтверждается, что в системе ГИС ЖКХ в ответ на запрос исполнительного органа субъекта Российской Федерации - Министерства труда и социальной политики Магаданской области, в нарушение ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ должностным лицом ФИО3 размещена недостоверная информация о наличии у <ФИО2> по адресу: <АДРЕС>, подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности коммунальных услуг, которая образовалась в период не более чем 3 последних года.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности исполнительный орган субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из системы. В силу ч. 4 ст. 165 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении (ч. 1 ст. 1). Согласно ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищйом фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно- коммунальным хозяйством. К субъектам, размещающим информацию в системе (далее - поставщики информации), относятся органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, иные лица, которые обязаны в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в системе. В ст. 6 Федерального закона № 209-ФЗ установлен перечень информации, которая подлежит размещению в системе. При этом, указанный перечень не является исчерпывающим. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе (ч. 3 ст. 8 Федерального закона № 209-ФЗ). Информация, содержащаяся в системе, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно- коммунального хозяйства (ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 209-ФЗ). Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». В частности, в главе IX установлена информация, подлежащаяразмещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома. Сведения о наличии или отсутствии у потребителя коммунальных услуг подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года (информация подлежит размещению ресурсоснабжающей организацией, являющейся исполнителем коммунальных услуг) подлежат размещению в течение 5 рабочих дней со дня получения ресурсоснабжающей организацией запроса, указанного в подп. 3.7.3.4 п. 3 главы II настоящих состава, сроков и периодичности. В силу подп. 3.7.3.4 п. 3 главы II состава, сроков и периодичности запрос о наличии/отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, с включением информации, указанной в подпунктах 3.7.3.1 - 3.7.3.3 пункта 3 настоящей главы, размещается исполнительными органами субъектов Российской Федерации. В судебном заседании должностное лицо ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признала. Защитник Хромина В.В. пояснила, что причиной совершения административного правонарушения явилось поступление многочисленных запросов из Министерства труда и социальной политики Магаданской области и сокращенные сроки их рассмотрения.

Прокурор Забара Ю.Е. в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела и представленные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к выводу о виновности должностного лица ФИО3 в совершении вменяемого правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. Вина должностного лица в совершении правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 02.06.2025 г., копией заявления от 03.03.2025 г., выгрузкой из ГИС ЖКХ, письмом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 29.05.2025 г., объяснениями от 30.05.2025 г., приказом от 09.06.2014 г., приказом от 11.12.2023 г., копией должностной инструкции, иными материалами дела.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица - специалиста 2 категории расчетно-кассового центра <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 по ч. 2 ст. 13.19.2. КоАП РФ - размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства. Обстоятельств, смягчающих и(или) отягчающих административную ответственность указанного лица, мировым судьей в ходе рассмотрения дела не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, а также то, что ФИО3 как должностное лицо к ранее к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения не привлекалась. С учетом того, что совершение настоящего правонарушения не повлекло неблагоприятных последствий и не создало угрозу таковых, следуя целям и задачам административного наказания, приходит к выводу о возможности назначения указанному должностному лицу административного наказания в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - специалиста 2 категории расчетно-кассового центра <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Магаданский городской суд Магаданской области лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью или непосредственно в Магаданский городской суд.

Мировой судья Н.В. Блумитис

<ОБЕЗЛИЧЕНО>