Результаты поиска
Решение по административному делу
<НОМЕР> УИД 62MS0041-01-2025-000520-78 ПОСТАНОВЛЕНИЕ <ДАТА1> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, рассмотрев материал в отношении должностного лица -главного врача ГБУ РО «Спасская РБ» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район ул. <АДРЕС>, ранее к административной ответственности не привлекался, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 17 ч. 00 мин. при проведении плановой выездной проверки в рамках федерального государственного контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений в ГБУ РО «Спасская РБ» по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> ул. <АДРЕС> выявлено, что в нарушении подпункта ю п.6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прокуроров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> отсутствует повышение квалификации специалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, не реже одного раза в 5 лет (в случае, если лицензиатом является медицинская или фармацевтическая организация). Таким образом, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ. В судебном заседании <ФИО2> ходатайство о ведении протокола судебного заседания не заявил, пояснил, что свою вину признает, раскаивается в содеянном, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и иных документах подтверждает и не оспаривает. Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, <ФИО2>, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей. В силу п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности) медицинская деятельность (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») подлежит лицензированию. Согласно п. 1 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <ДАТА7> N 323-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> N 852 утверждено Положение «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (далее - Положение о лицензировании медицинской деятельности). В соответствии с п.п. «а», п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются требования к соблюдению порядков оказания медицинской помощи. Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА9> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> N 1007 определен порядок лицензирования деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также указаны лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений.
Согласно подпункту "ю" пункта 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1007, лицензиат при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений должен соответствовать следующим лицензионным требованиям: повышение квалификации специалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, не реже одного раза в 5 лет (в случае, если лицензиатом является медицинская или фармацевтическая организация). Как следует из материалов дела, ГБУ РО «Спасская РБ» осуществляет деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствие с лицензией Л017-01183-62/00147863 от <ДАТА10>, выданной Минестерством здравоохранения <АДРЕС> области, действует бессрочно. В период с <ДАТА11> по <ДАТА12> должностными лицами Управления Росздравнадзора по <АДРЕС> области на основании приказа Территориального органа Росздравнадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА13> <НОМЕР> в отношении ГБУ РО «Спасская РБ» по адресу осуществления медицинской деятельности: <АДРЕС> область <АДРЕС> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения указанным медицинским учреждением порядков и стандартов оказания медицинской помощи. В рамках проверки выявлены нарушения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> N 1007. <ДАТА14> начальником отдела контроля и надзора фармацевтической деятельности Территориального органа Росздравнадзора по <АДРЕС> области в отношении главного врача Г ГБУ РО «Спасская РБ» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно данному протоколу в период с <ДАТА11> по <ДАТА15> установлено, что учреждением допускается нарушение лицензионных требований, предъявляемых к лицензиату при осуществлении деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, установленных Положением о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений: - в нарушение подпункта "ю" пункта 6 Положения отсутствует повышение квалификации специалистов с фармацевтическим и медицинским образованием, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, не реже одного раза в 5 лет (в случае, если лицензиатом является медицинская или фармацевтическая организация). В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица. Ответственное лицо, допустившее нарушение - <ФИО2> главный врач ГБУ РО «ФИО3, под руководством которого находилась текущая деятельность учреждения, и который выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.
<ФИО2>, являясь главным врачом, не обеспечил полного выполнения своих должностных обязанностей, предусмотренных трудовым договором №21 от 10.12.2024, не обеспечил соблюдение требований законодательства Российской Федерации , нарушив пп. «ю» п. 6 Положения о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> в части контроля организации повышения квалификации специалистов с медицинским образованием, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки II и III перечня, не реже одного раза в 5 лет, которые имеют допуск к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами согласно приложения <НОМЕР> приказа ГБУ РО «Спасская РБ» от <ДАТА16> <НОМЕР> (1)-д «О порядке работы с наркотическими средствами, психотропными веществами в 2025 году». Договор на обучение специалистов с медицинским образованием, осуществляющих деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки 11 и 111 перечня заключен с АНО ДПО «ГК ПРОФМ» от <ДАТА17> <НОМЕР> после выявления факта отсутствия необходимого повышения квалификации специалистов в ходе плановой проверки медицинской организации ГБУ РО «Спасская РБ». Вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается собранными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА18> года; - уведомлением о составлении протокола от 25.03.2025; - приказом от <ДАТА13>; - актом выездной проверки от 25.03.2025; - предписанием <НОМЕР> от 25.03.2025; - справкой эксперта от 25.03.2025; - приказом о приеме <ФИО2> от 10.12.2024; - трудовым договором от 10.12.2024; - приказом о порядке работы с наркотическими средствами, психотропными веществами в 2025 году от <ДАТА16> <НОМЕР>(1)-д с приложением 10; - приказом от <ДАТА19> №2220-Пр/05; - договором от <ДАТА17>; - выпиской из реестра лицензий. Таким образом, совокупностью собранных доказательств вина <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ нашла свое подтверждение. При назначении наказания <ФИО2> мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Совершено умышленное правонарушение против порядка управления, правонарушитель работает, к административной ответственности привлекается впервые, что в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ мировой судья признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность по делу не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст.4.2, ч.2 ст.19.20, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать главного врача ГБУ РО «Спасская РБ» <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области.
Штраф подлежит перечислению в УФК по <АДРЕС> области (Главное управление по взаимодействию с федеральными территориальными органами <АДРЕС> области л/сч <***>), банк получателя: отделение <АДРЕС> Банка России //УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, р/с <***>, ИНН <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 61701000, КБК 74311601193010029140, УИН 0411544700005500002771992, назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР> от <ДАТА20> Разъяснить должностному лицу, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вышеуказанного срока, судья направляет материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Мировой судья <ФИО1>
Территориальный орган
Росздравнадзора по <АДРЕС> области
<АДРЕС> пл. <АДРЕС>
<ФИО2>
<АДРЕС> область, <АДРЕС> район
ул. <АДРЕС>
<НОМЕР>
Судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области направляет Вам копию определения мирового судьи от <ДАТА21> для сведения. Приложения: упомянутое, квитанция.
Мировой судья <ФИО1>
Территориальный орган
Росздравнадзора по <АДРЕС> области
<АДРЕС> пл. <АДРЕС>
<ФИО2>
<АДРЕС> область, <АДРЕС> район
ул. <АДРЕС>
<НОМЕР>
Судебный участок <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области направляет Вам копию определения мирового судьи от <ДАТА21> для сведения. Приложения: упомянутое, квитанция.
Мировой судья <ФИО1>