Дело № 5-461/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

п.Ферзиково 27 декабря 2023 годаКалужской области

Мировой судья судебного участка № 46 Калужского судебного района Калужской области Чухрий О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заведующей отделом социальной защиты населения администрации МР «Ферзиковский район» ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не имеется,

установил :

ФИО3 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Распоряжением главы администрации МР «Ферзиковский район» от 16.05.2007 №76-р ФИО3 назначена на должность заведующей отделом социальной защиты населения администрации МР «Ферзиковский район». В соответствии с п.3.1.1должностной инструкции заведующей отделом, утвержденной постановлением администрации МР «Ферзиковский район» от 16.10.2014 №676, к числу обязанностей заведующей отделом относятся организация выполнения законодательства РФ в пенсионном обеспечении, социальной защите инвалидов, ветеранов и других категорий граждан, организация осуществления социальных выплат, целевых компенсаций и дотаций, предусмотренных муниципальными правовыми актами МР «Ферзиковский район» и производимых за счет средств бюджета МР «Ферзиковский район». Федеральным законом от 19.05.1995 №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства. Согласно п.3 ст.2 названногоЗакона порядок назначения и выплаты пособия на ребенка устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. На территории Калужской области предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Законом Калужской области от 30.12.2004 №10-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка». В силу п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами. Согласно п.п.3 п.2.13 административного регламента предоставления государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка», утвержденного постановлением администрации МР «Ферзиковский район» от 27.11.2012 №499, с учетом изменений, вынесенных постановлением администрации МР «Ферзиковский район» от 28.08.2019 №477, заявление, направленное посредством Единого портала, портала услуг регистрируется в автоматическом режиме. Должностное лицо уполномоченного органа не позднее следующего рабочего дня со дня получения заявления формирует и направляет заявителю электронное уведомление с указанием даты предоставления в уполномоченный орган необходимых документов. Срок предоставления заявителем необходимых документов не должен превышать 5 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления. В уведомлении также содержится перечень документов, необходимых для предоставления заявителем. В соответствии с пп.4 п.2.13 регламента заявитель в случае непредставления в течение указанного срока необходимых документов уведомляется об отказе в рассмотрении заявления в течение рабочего дня с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения. 14.09.2023 в отдел социальной защиты населения администрации МР «Ферзиковский район» поступило заявление <ФИО1> о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка. По результатам рассмотрения указанного заявления заведующей отделом ФИО3 29.09.2023 принято решение об отказе в приеме заявления в связи с непредставлением заявителем документов в установленный срок. В отдел 09.10.2023 поступило заявление <ФИО2> о назначении и выплате ежемесячного пособия на ребенка. По результатам рассмотрения указанного заявления заведующей отделом ФИО3 23.10.2023 принято решение об отказе в приеме заявления в связи с непредставлением заявителем документов в установленный срок. В нарушение пп. 3 п.2.13 регламента уведомления, содержащие даты предоставления необходимых документов, а также их перечень, <ФИО1> и <ФИО2> в установленный регламентом срок не направлены, что повлекло непредставление заявителям государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячного пособия на ребенка». На рассмотрение дела ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, с протоколом согласна. Прокурор Ферзиковского района Калужской области Стеклов О.М. при рассмотрении дела поддержал обвинение, просил привлечь ФИО3 к административной ответственности. Событие административного правонарушения, вина ФИО3, установленные мировым судьей обстоятельства подтверждаются: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА14> года; - копией заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка <НОМЕР> <ФИО1>; - копией заявления о назначении ежемесячного пособия на ребенка <НОМЕР> <ФИО2>; - копией решения об отказе в предоставлении услуги от <ДАТА11>; - копией решения об отказе в предоставлении услуги от <ДАТА13>; - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА15> года; - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА3>, - копией должностной инструкции заведующего отделом социальной защиты населения администрации МР «Ферзиковский район». С учётом изложенного мировой судья считает вину ФИО3 в совершении указанного административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных доказательств и считает необходимым квалифицировать ее действия по ч.1.1 ст.5.63 КоАП РФ как нарушение должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю. Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей не установлено. При назначении наказания мировой судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность виновного, и считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил :

Заведующую отделом социальной защиты населения администрации МР «Ферзиковский район» ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей. Реквизиты для оплаты штрафа: Наименование получателя: УФК по Калужской области (служба по организационному обеспечению деятельности мировых судей Калужской области); ИНН <***>; КПП 402801001; ОТДЕЛЕНИЕ КАЛУГА БАНКА России//УФК по Калужской области г.Калуга БИК 012908002 номер банковского счета 40102810045370000030; номер казначейского счета 03100643000000013700, ОКТМО 29 644 000; КБК 765 1 16 0105 30100 63140; УИН 0411856300003300220263048. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Калужский районный суд Калужской области через мирового судью.

Мировой судья О.А.Чухрий