Дело об административном правонарушении <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> город <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 часть 1 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки н. <АДРЕС> области, гражданки РФ (паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>), проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11, кв. 53, работающей главным бухгалтером Первичной профсоюзной организации ПАО «НЛМК» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А), ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь главным бухгалтером Первичной профсоюзной организации ПАО «НЛМК», которое зарегистрировано по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1А, и в ОСФР по <АДРЕС> области под регистрационным номером <НОМЕР>, не представила в ОСФР по <АДРЕС> области в установленный пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции, действующей с <ДАТА4>) срок сведения по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, - сведения о дате прекращения гражданско-правового характера о выполнении работ (оказании услуг). <ФИО2> в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, ходатайств об отложении рассмотрения дела от неё не поступило. Неявку <ФИО2> суд признаёт неуважительной и считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав письменные материалы дела, суд считает вину <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной исходя из следующего. В силу ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от <ДАТА3> года <НОМЕР>), в редакции, действующей с <ДАТА4>, предусмотрено, что страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг). В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> года <НОМЕР> страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> года <НОМЕР>, сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Согласно карточке юридического лица, в ОСФР по <АДРЕС> области в качестве страхователя зарегистрировано юридическое лицо - МБУ «<АДРЕС>, которому присвоен регистрационный номер <НОМЕР>. Обязанность по предоставлению сведений в пенсионный орган, в том числе, сведений по форме ЕФС-1 подраздел 1.1, возложена на главного специалиста указанного учреждения <ФИО3>, что подтверждается должностной инструкцией главного специалиста (ведение кадрового производства) МБУ «<АДРЕС>. В соответствии с копией сведений по форме ЕФС-1, подраздел 1.1, копией скриншота журнала приема в ПК ФРОНТ ОФИС, страхователь - Первичная профсоюзная организация ПАО «НЛМК», регистрационный номер <НОМЕР>, представил сведения по форме ЕФС-1, подраздел 1.1 (сведения о дате прекращения договора гражданско-правового характера с <ФИО4> - <ДАТА6>, с указанием кода выполняемой функции по договору гражданско-правового характера) по телекоммуникационным каналам связи <ДАТА7>, при этом, в силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА3> года <НОМЕР>, установленный законом срок для предоставления вышеуказанной формы отчетности истек <ДАТА8> Вина <ФИО2> - главного бухгалтера Первичной профсоюзной организации ПАО «НЛМК», в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждается материалами дела: - протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> года;
- копией формы ЕФС-1 подраздел 1.1; - копией скриншота журнала приема в ПК ФРОНТ ОФИС; - выпиской из единого государственного реестра юридических лиц; - должностной инструкцией главного бухгалтера Первичной профсоюзной организации ПАО «НЛМК», с которой <ФИО2> ознакомлена; - копией приказа от <ДАТА10> о приеме <ФИО2> на работу в Первичную профсоюзную организацию ПАО «НЛМК» на должность главного бухгалтера. Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении не допущено.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Понятие «должностное лицо» раскрывается в примечании к статье 2.4 КоАП РФ, из которого следует, что совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно - распорядительных или административно -хозяйственных функций руководители и другие работники организаций. Доказательств, свидетельствующих о том, что обязанность по представлению данных сведений в Первичной профсоюзной организации ПАО «НЛМК» было возложено на иное должностное лицо, суду не представлено. Учитывая все объективные данные в совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях <ФИО2> как должностного лица - главного бухгалтера Первичной профсоюзной организации ПАО «НЛМК» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.
В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд учитывает совершение <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного главой 15 КоАП РФ, впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств при рассмотрении дела не установлено. Срок давности для привлечения к административной ответственности не истек. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Постановление по делу об административном правонарушении и материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что <ФИО2> на день совершения административного правонарушения привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения, выявленного в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Часть 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред, и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный ущерб. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ. С учетом изложенного, суд полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа <ФИО2> заменить на предупреждение, считая данное наказание справедливым и способствующим предупреждению совершения данным должностным лицом новых правонарушений. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Копию постановления направить для сведения в адрес <ФИО2>, ОСФР по <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья (подпись) <ФИО1>
Копия верна.
Мировой судья: <ФИО1>
Постановление не вступило в законную силу.