Дело об административном правонарушении <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении
<ДАТА> г. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Левобережного судебного района г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.6 ч. 1 КоАП РФ, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> (паспорт <НОМЕР>), являющегося генеральным директором ООО «ТЕПЛОЗАЩИТА» (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, вл. 51), зарегистрированного и проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 16, кв. 35, ранее не подвергавшегося административному наказанию за совершение правонарушений в области налогов и сборов, страхования,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «ТЕПЛОЗАЩИТА», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, вл. 51, в нарушение требований абз. 2 пункта 5 статьи 93.1 НК РФ, не исполнил требование налогового органа о предоставлении документов (информации) в 10-тидневный срок со дня получения данного требования, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст.15.6 ч.1 КоАП РФ.
<ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил. Неявку <ФИО2> суд признает неуважительной и поскольку она не препятствует всестороннему и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом, считает возможным дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении <ФИО2> рассмотреть в его отсутствие в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Исследовав письменные материалы дела, вину <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, суд считает установленной по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В силу пункта 2 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке. Согласно пункту 3 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган, должностное лицо которого вправе истребовать документы (информацию) в соответствии с пунктами 1, 2 и 2.1 данной статьи, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация). При этом в поручении указывается, при проведении какого мероприятия налогового контроля либо что в связи с наличием недоимки и задолженности по пеням и штрафам возникла необходимость в представлении документов (информации), а при истребовании информации относительно конкретной сделки указываются также сведения, позволяющие идентифицировать эту сделку. В течение пяти дней со дня получения поручения налоговый орган по месту учета лица, у которого истребуются документы (информация), направляет этому лицу требование о представлении документов (информации). К данному требованию прилагается копия поручения об истребовании документов (информации). Требование о представлении документов (информации) направляется с учетом положений, предусмотренных пунктом 1 статьи 93 названного Кодекса (пункт 4 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации). Пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проверки документы. В случае нахождения должностного лица налогового органа, проводящего налоговую проверку, на территории проверяемого лица требование о представлении документов передается руководителю (законному или уполномоченному представителю) организации или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку. Если указанным способом требование о представлении документов передать невозможно, оно направляется в порядке, установленном пунктом 4 статьи 31 названного Кодекса. В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 4 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, могут быть переданы налоговым органом лицу, которому они адресованы, или его представителю непосредственно под расписку, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу, если порядок их передачи прямо не предусмотрен названным Кодексом. Лицам, на которых названным Кодексом возложена обязанность представлять налоговую декларацию (расчет) в электронной форме, указанные документы направляются налоговым органом в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, либо через личный кабинет налогоплательщика, либо через информационные системы организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу. В случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В силу абзаца 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 данной статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, на основании поручения Межрайонной инспекции ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> (вне рамок налоговых проверок), в соответствии с положениями статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации <ДАТА4> УФНС по <АДРЕС> области в адрес ООО «ТЕПЛОЗАЩИТА» по электронным каналам связи направлено требование N 3630 о представлении документов (информации), касающихся деятельности данного юридического лица. Указанное требование получено ООО «ТЕПЛОЗАЩИТА» <ДАТА5>, что подтверждается квитанцией о приеме электронного документа.
Таким образом, исходя из пункта 4 статьи 31, абзаца 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации, в срок не позднее <ДАТА6> ООО «ТЕПЛОЗАЩИТА» надлежало представить документы (информацию) по указанному требованию. Однако, в нарушение абз. 2 пункта 5 статьи 93.1 Налогового кодекса Российской Федерации ООО «ТЕПЛОЗАЩИТА» в адрес УФНС по <АДРЕС> области документы (информацию) не представило. Письмо о невозможности своевременного представления запрашиваемых документов или об их отсутствии также обществом не представлено. Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц, генеральным директором ООО «ТЕПЛОЗАЩИТА» является <ФИО2>, именно он, согласно ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О бухгалтерском учете» несет ответственность за формирование учётной политики, ведение бухгалтерского учёта, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчётности.
Таким образом, действия <ФИО2>, генерального директора ООО «ТЕПЛОЗАЩИТА», судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ об административных правонарушениях.
В силу ст. ст.3.1., 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.
Учитывая, что возложенная на <ФИО2> обязанность надлежаще им выполнена не была, то с квалификацией его действий, избранной должностным лицом, составившим протокол по ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы, оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, суд соглашается и считает её верной.
При назначении <ФИО2> наказания суд учитывает личность виновной, характер совершённого ею правонарушения. В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства суд учитывает совершение <ФИО3> правонарушения, предусмотренного гл. 15 КоАП РФ, впервые.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.
Срок давности для привлечения к административной ответственности по данному административному делу не истек. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО2> (паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Получателем штрафа считать: Управление административных органов <АДРЕС> области (судебный участок <НОМЕР> Левобережного судебного района города <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, к/с 40102810945370000039, БИК <НОМЕР>, р/с <***> в Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по <АДРЕС> области, ОКТМО 42701000, КБК 03311601153010000140, УИН 0355664280000000000477235. Копию постановления направить <ФИО2> и для сведения в адрес УФНС России <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья (подпись) <ФИО1> Копия верна. Постановление не вступило в законную силу. Мировой судья <ФИО1>