Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-432/9-2025 УИД33МS0048-01-2025-002648-62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2025 года город Ковров Мировой судья судебного участка № 9 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2 (<...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, вотношении юридического лица - Управления городского хозяйства Администрации города Коврова, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 330501001, расположенного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ

18.08.2025 в 10 час 00 мин установлено, что Управление городского хозяйства Администрации города Коврова (далее - УГХ Администрации г. Коврова), являясь ответственным за содержание и обслуживание улично-дорожной сети города Коврова, не выполнило требования законного предписания старшего государственного инспектора дорожного надзора Госавтоинспекции МО МВД России «Ковровский» об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения в установленный в предписании срок - до 27.07.2025 (п.п. 1-9 предписания), до 16.08.2025 (п.10-24 предписания), а именно: 1) не устранены дефекты покрытия проезжей части в виде выбоин на автомобильной дороге <...> на участке от дома № 7/1 по ул. Зои Космодемьянской до ул. Грибоедова, на автомобильной дороге <...> в районе дома № 2А по ходу движения со стороны ул. Набережной в направлении ул. Абельмана, не устранены выбоины остановочного пункта маршрутных транспортных средств с «заездным карманом» на автомобильной дороге <...> у дома № 13 по ул. Зои Космодемьянской, не устранены дефекты покрытия проезжей части в виде многочисленных выбоин на автомобильной дороге г. Коврова «подъезд к территории СОТ № 3 АО «КЭЗ», не устранены дефекты покрытия проезжей части в виде проломов на автомобильной дороге <...> в районе дома № 2 по ул. Чапаева, не приведен в соответствии на автомобильной дороге <...> при движении со стороны ул. ФИО3 в направлении ул. Ватутина дорожный знак 5.19.1 «Пешеходный переход», расположенный вблизи перекрестка ул. Строителей-ул. ФИО3 , который закрыт дорожным знаком 5.20 «Искусственная неровность», не устранен дефект по целостности лицевой поверхности (нанесены посторонние надписи) на дорожном знаке 8.13 «Направление главной дороги» на автомобильной дороге <...> у дома № 1/12 по ул. Зои Космодемьянской, справа по ходу движения со стороны ул. Космонавтов в направлении ул. Строителей, не установлен дорожный знак 5.19.2 «Пешеходный переход», не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1 на всем ее протяжении автомобильной дороги <...> не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1 на автомобильной дороге <...> на участке от переулка Первомайский до ул. Социалистической, не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6 на автомобильной дороге <...> справа по ходу движения со стороны ул. Еловой в направлении ул. Носова не установлен дорожный знак 5.20 «Искусственная неровность», не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 на нерегулируемом перекрестке ул. Грибоедова - ул. Транспортная, на пешеходных переходах через проезжую часть ул. Транспортной, которые обозначены дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.14.1 на автомобильной дороге <...> не очищены от деревьев в районе дома № 2А по ул. Гагарина дорожный знак 1.23 «Дети» совместно с табличкой 8.2.1 «Зона действия», на участке от ул. Набережной до дома № 3 по ул. Гагарина с обеих сторон проезжей части не убраны посторонние предметы, не относящиеся к элементам обустройства, а именно имеется густая растительность зеленых насаждений, на автомобильной дороге <...> в районе пересечения с ул. Ястребцева на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенный горизонтальной дорожной разметкой 1.14.1, отсутствуют дорожные знаки 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на автомобильной дороге <...> на всем ее протяжении не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, 1.25, на автомобильной дороге <...> на всем ее протяжении не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, на автомобильной дороге <...> на всем ее протяжении не нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.1, 1.5, 1.6, чем нарушены требования п. 5.1.1, п. 5.2.4, п. 6.1.1, п. 6.2.1, п. 6.2.2, п. 6.2.3, п. 6.2.4, п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597 - 2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 2 ст. 12 Федерального закона РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; п. 1 и п. 2 ст. 17 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, а также затрудняетдвижение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и создает угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ. Защитник Голубенко С.В. представила письменные пояснения, в которых указала, что в настоящее время ведутся работы с целью устранения выявленных нарушений. Также просила принять во внимание финансовое положение УГХ Администрации г. Коврова, и разрешить вопрос о наличии оснований для применения судом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Ковровский»<ФИО1> протокол поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, в нем изложенным. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии с положениями ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится организация и осуществление контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. В соответствии со статьей 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения. Мировой судья, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности УГХ Администрации г. Коврова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении №33 ЮЛ00000925 от 20.08.2025, в котором зафиксированы обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.4); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 18.08.2025 с приложенным фотоматериалом, предписанием от 16.07.2025, сведениями о получении УГХ Администрации г. Коврова предписания (л.д.8), актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 18.08.2025 (л.д.20), заданием на проведение контрольного мероприятия (л.д.18), рапортом (л.д.23), фотоматериалом (л.д.28), и др. Совокупность вышеприведенных доказательств по делу у мирового судьи не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и не опровергнуты иными доказательствами. Доказательств, подтверждающих принятие УГХ Администрации г. Коврова всех зависящих от негодостаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, юридическим лицом не представлено.

Мировой судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства. В силу ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины защитником юридического лица, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.С учетом конкретных обстоятельств дела, и исходя из санкции ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья считает необходимым назначить УГХ Администрации г. Коврова наказание виде административного штрафа в рамках санкции ч.27. ст.19.5 КоАП РФ. Вопреки доводам стороны защиты, оснований для применения положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ мировым судьей не установлены, поскольку установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушения требований нормативных актов о безопасности дорожного движения являются существенными, имеют высокую степень общественной опасности и создают угрозу жизни и здоровью пешеходов, водителей и пассажиров, а соответственно с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, основания для применения вышеуказанных положений - отсутствуют. На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Управление городского хозяйства Администрации города Коврова признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области), л/с <***>, казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете №40102810945370000020, Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР БАНКА РОССИИ// УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, Код ОКТМО 17701000, КБК 518 1 16 01193 01 0005 140, УИН 0000178600005500001756617. Предупредить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусмотрено, что неуплата административного штрафа в указанный выше срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа. Постановление может быть обжаловано в Ковровский городской суд Владимирской области в течение десяти дней через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья судебного участка №9 г. Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2