Решение по административному делу

Дело <НОМЕР>

УИД 52MS0154-01-2023-002679-52 <ОБЕЗЛИЧЕНО>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Рыбак Н.Н., рассмотрев в помещении судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>, занимающую должность директора ООО «ШТЕТТЕР-БЕТОН», сведений об иждивенцах суд не имеет, в течение года привлекалась к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Директор ООО «ШТЕТТЕР-БЕТОН» (юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ФИО3 <ФИО1> не предоставила ежемесячную отчетность по форме СЗВ-М за декабрь 2022 год, хотя должна была предоставить не позднее <ДАТА4>, тем самым нарушив срок, установленный п.2.2 ст.11 ФЗ <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом-месяцем, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. За указанное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. По вышеприведенному факту <ДАТА5> заместителем начальника отдела взаимодействия со страхователем <НОМЕР> управления персонифицированного учета и административного страхования взносов ОСФР по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «ШТЕТТЕР-БЕТОН» ФИО3, который направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в

соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции мирового судьи. Представленных судье материалов достаточно для рассмотрения дела по существу.

В судебное заседание ФИО3 Л,И. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется конверт, с отметкой почты о причинах возврата - «истек срок хранения».

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА6> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно частям 2,3 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» от <ДАТА7> <НОМЕР> также обращено внимание на то, что исходя из положений части 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является обязательным и не было признано судом обязательным.

С учетом вышеизложенного, учитывая, что ходатайств от лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении об отложении рассмотрения дела мировому судье не поступало, лицо, в отношении которого ведется производство по делу надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, мировой судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Примечание. Административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц настоящей статьей, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. (примечание введено Федеральным законом от <ДАТА8> N 444-ФЗ) В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно п.1 ст.15 Федеральный закон от <ДАТА9> <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за отчетные периоды, истекшие до <ДАТА10>, сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями в соответствующие органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, действующем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Пунктом 2.2 ст.11 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред. Действующей на момент правонарушения) предусмотрено, что Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно ст. 5 данного Закона, органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. Положениями ст. 8 указанного Закона, определено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА12> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Нормы ст. 8.1 вышеуказанного закона, пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Из представленных материалов дела, в том числе выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, следует, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор ФИО3 При этом в силу абзаца 1 пункта 4 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА13> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения, в том числе о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений. Для всех третьих лиц руководителем организации является лицо, указанное в реестре. Исходя из представленный выписки из ЕГРЮЛ в момент совершения административного правонарушения ФИО3 являлась лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, следовательно, в силу ст.2.4 КоАП РФ он подлежит ответственности как должностное лицо. Иных лиц, обязанных следить за соблюдением норм и требований своевременности предоставления отчетности в ПФР суду не заявлено, как не представлено доказательств возложения данной обязанности на иных лиц на основании приказов и распоряжений.

Вина должностного лица директора ФИО3, подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении от <ДАТА14> <НОМЕР> ФИО3 являясь директором ООО «ШТЕТТЕР-БЕТОН», нарушила сроки предоставления ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года.

-выпиской из ЕГРЮЛ,

-извещением о непредоставлении в территориальный орган сведений индивидуального учета от <ДАТА15>,

-скриншоты программного обеспечения карточки ИЛС, -копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА16> о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ к наказанию в виде административного штрафа а в сумме 300 рублей.

К числу малозначительных данное правонарушение не относится, так как совершено в области страхования. Срок для привлечения должностного лица к административной ответственности на дату рассмотрения дела не истек.

Доводов о наличии объективных причин пропуска срока представления сведений в ПФР, мировому судье не заявлено. Поскольку должностное лицо должно было проконтролировать подачу сведений, представление которых обязательно в силу закона, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности вины должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

Смягчающих административную ответственность ФИО3 обстоятельств в ходе судебного разбирательства не установлено.

В силу статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, учитывая требования ст.ст. 3.1 ч. 1, 3.5, 3.9 и 4.1 КоАП РФ, а также обстоятельства совершения правонарушения, его характер, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, данные о личности, мировой судья приходит к выводу о назначении ей наказания в виде административного штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - директора ООО «ШТЕТТЕР-БЕТОН» Кашину <ФИО1> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей. Предупредить должностное лицо об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату штрафа в установленные законом сроки в 60 дней с даты вступления постановления в законную силу (удвоение суммы штрафа, но не менее тысячи рублей, при этом от уплаты первоначально назначенного штрафа лицо не освобождается либо арест на срок до 15 суток). Реквизиты на оплату административного штрафа: УФК по <АДРЕС> области (ОСФР по <АДРЕС> области, л/с 04324Ф32010), КПП <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, единый казначейский р/с <***> в Волго-Вятское ГУ Банк России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС> Новгород, казначейский счет 03100643000000013200, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 22637101, КБК 79711601230060000140. УИН 79706200000011341009, Наименование платежа: штраф, протокол <ДАТА14> <НОМЕР>, постановление <НОМЕР>. Разъяснить должностному лицу, что в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока - не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Предложить должностному лицу после оплаты административного штрафа квитанцию об оплате штрафа и ее копию представить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Копию настоящего постановления направить начальнику ОСФР по <АДРЕС> области для сведения и осуществления контроля по уплате штрафа при неуплате административного штрафа в установленный законом срок. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области. Мировой судья(подпись) Н.Н. Рыбак <ОБЕЗЛИЧЕНО>