Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Вичуга 01 сентября 2023 года (оглашена резолютивная часть) 04 сентября 2023 года (изготовлено мотивированного постановление) Мировой судья судебного участка № 1 Вичугского судебного района Ивановской области ФИО3, расположенный по адресу <...>, vichugasu1ms@mirsud.ivanovoobl.ru,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, <ФИО1> рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - главного специалиста организационного отдела администрации городского округа <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА3> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 37, кв. 109, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА4> УМВД России по <АДРЕС> области, к административной ответственности не привлекавшейся, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ФИО1>, являясь должностным лицом - главным специалистом организационного отдела Администрации Вичугского муниципального района, совершила нарушение порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет, при следующих обстоятельствах: В сводной бюджетной росписи бюджета городского округа <АДРЕС> по состоянию на <ДАТА5> по кодам бюджетной классификации расходов бюджетов Российской Федерации раздел/подраздел 0503 «Благоустройство» целевая статья 142F255550 «Реализация программ формирования современной городской среды» виду расходов 244 «Прочая закупка товаров, работ и услуг» (далее КБК 050 0503 142F255550 244) администрации предусмотрены бюджетные ассигнования на плановый период 2022 года в сумме 1200,63 тыс.рублей. В соответствии с пунктом 8 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета и бюджетных росписей распорядителей средств бюджета городского округа <АДРЕС> и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа <АДРЕС> (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа <АДРЕС>, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета городского округа <АДРЕС> (утвержден приказом Финансового отдела администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА6> <НОМЕР>) финансовый отдел администрации городского округа <АДРЕС> <ДАТА7> довел до Администрации лимиты бюджетных обязательств на плановый период 2022 года по КБК 050 0503 142F255550 244 в сумме 1200,63 тыс.рублей. также Финансовый отдел <ДАТА8> довел до администрации лимиты бюджетных обязательств на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов по КБК 050 0503 142F255550 244 в сумме 1200,63 тыс.рублей (показатели лимитов бюджетных обязательств на 2022 год и на плановый период 2023 год и 2024 годов от <ДАТА9>). В соответствии с Общими требованиями к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденными приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, разработан порядок составления и ведения смет муниципальных казенных учреждений городского округа <АДРЕС>, утвержденный постановлением Администрации городского округа <АДРЕС> от <ДАТА11> <НОМЕР>. Согласно пунктам 2.6 Порядка <НОМЕР> организационным отделом Администрации составлена бюджетная смета на 2022 финансовый год (на 2022 финансовый и плановый период 2023 и 2024 годов) администрации, утвержденная главой городского округа <АДРЕС> области <ФИО2> <ДАТА12> В бюджетной смете по состоянию на <ДАТА13> отсутствовали показатели по КБК 050 0503 142F255550 244 в сумме 1200,63 тыс.рублей, доведенные финансовым отделом до администрации <ДАТА8>. Пунктом 2 статьи 221 Бюджетного кодекса установлено, что утвержденные показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения. С нарушением срока, установленного пунктом 2.6 Порядка <НОМЕР> (в течении 10 рабочих дней со дня доведения лимитов бюджетных обязательств) в бюджетную смету администрации <ДАТА15> на основании изменений показателей бюджетной сметы (форма по ОКУД 03021013) включены бюджетные ассигнования по КБК 050 0503 142F255550 244 в сумме 1200,63 тыс.рублей в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств от <ДАТА9>. Согласно должностной инструкции главный специалист - бухгалтер организационного отдела администрации городского округа <АДРЕС> составляет бюджетную смету с расшифровками планируемых расходов (пункт 2.1.10). В судебном заседании <ФИО1> вину признала полностью, в содеянном раскаялась. Просила строго не наказывать.

Выслушав <ФИО1>, исследовав и проверив представленные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ подтверждается совокупностью исследованных доказательств: - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА17>, согласно которой <ФИО1> принята переведена на должность главного специалиста - бухгалтера администрации городского округа <АДРЕС>; - копией должностной инструкции, согласно которой в обязанности главного специалиста - бухгалтера администрации городского округа <АДРЕС> в том числе входит составление бюджетной росписи, бюджетной сметы с расшифровками планируемых расходов, уведомления об изменении лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований (п. 2.1.10); - копией Показателей сводной росписи расходов бюджета городского округа <АДРЕС> на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов; -копией Показателей лимитов бюджетных обязательств на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов; - копией справки <НОМЕР> об изменении сводной росписи расходов на 2021 год, - копией справки <НОМЕР> об изменении сводной росписи расходов на 2021 год, - копией бюджетной сметы на 2022 финансовый год (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) от <ДАТА18>, - копией изменения показателей бюджетной сметы на 2022 финансовый год (на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов) от <ДАТА19>, - копией приказа <НОМЕР> от <ДАТА20> об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа <АДРЕС> и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа <АДРЕС> (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа <АДРЕС>, а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств для главных распорядителей средств бюджета городского округа <АДРЕС>; - копией постановления <НОМЕР> от <ДАТА21> «О порядке составления, утверждения и ведения бюджетных муниципальных казенных учреждений городского округа <АДРЕС>. Совокупность указанных доказательств по делу не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицом органа, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, мировой судья приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у мирового судьи оснований не имеется.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, <ФИО1>, являясь лицом, на которого в силу занимаемой должности возложены обязанности по соблюдению требований бюджетного законодательства, обладая достаточными навыками применения законодательных и нормативных правовых актов, будучи обязанным соблюдать законы и иные нормативные правовые акты и обеспечивать их выполнение, не обеспечила своевременное и полное соответствие утвержденных показателей бюджетной сметы Администрации доведенным до нее лимитам бюджетных обязательств.

Согласно ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> О.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью установлена.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность <ФИО1>, мировой судья признает признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающих обстоятельств не установлено. Сведения о привлечении ранее <ФИО1> к административной ответственности, представленный материал не содержит.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, а также данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, мировой судья полагает необходимым назначить <ФИО1> наказание в виде штрафа в минимальном размере. Вместе с тем, согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Принимая во внимание то обстоятельство, что <ФИО1> впервые совершила административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), отсутствие причиненного вреда, а также отсутствие имущественного ущерба, и кроме того, то обстоятельство, что санкцией ч. 2 ст.15.15.7 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения не предусмотрено, мировой судья полагает необходимым заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - главного специалиста организационного отдела администрации городского округа <АДРЕС> <ФИО1> Ольгу Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить назначенное наказание в виде штрафа предупреждением. Постановление может быть обжаловано в Вичугский городской суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Е.Е. <ФИО4>