Решение по административному делу

УИД 63 MS0031-01-2024-000286-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении25 апреля 2025 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 31 Самарского судебного района г. Самары Самарской области ФИО5, с участием представителя по доверенности - <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП <ФИО2>, ИНН <НОМЕР>, <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, фактический адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом - главным специалистом Административно-технической инспекции Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. <АДРЕС> <ФИО3> <ДАТА2> в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому, по результатам внепланового контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - установлен факт невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА3>, сроком исполнения до <ДАТА4> об устранении нарушений требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства на территории городского округа <АДРЕС>, а именно пунктов 8.4.8.4.3-8.4.8.4.5., пункта 8.4.8.4.22. «Правил благоустройства территории городского округа <АДРЕС>, утвержденных Решением Думы городского округа <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, неприняты меры по приведению информационной конструкции (вывески) («<ОБЕЗЛИЧЕНО>») по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства. В судебном заседании представитель по доверенности <ФИО1> пояснила, что ИП <ФИО2> вину не признала, требования, изложенные в предписании <НОМЕР> от <ДАТА3>, сроком исполнения до <ДАТА6> об устранении нарушений требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства на территории городского округа <АДРЕС> изложены не конкретно и противоречиво, в связи с чем, ИП <ФИО2> по аналогичному предписанию обратилась в Арбитражный суд <АДРЕС> области с заявлением о признании предписания Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа <АДРЕС> недействительным. По результатам рассмотрения указанного заявления судом требование удовлетворено, предписание признано недействительным. Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от <ДАТА7>, решение оставлено без изменения. Просит прекратить дело в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Выслушав представителя по доверенности <ФИО1>, оценив имеющиеся материалы дела, мировой судья считает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Из буквального толкования диспозиции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Из материалов дела следует, что ИП <ФИО2> на территории г. <АДРЕС> области осуществляет деятельность в аптеке по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38. <ДАТА8> административно-технической инспекцией Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа <АДРЕС> проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - выездное обследование, по результатам которого составлено заключение о том, что размещенная на фасаде здания по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 38, информационная конструкция (вывеска) «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» нарушает сохранение архитектурного своеобразия, декоративного убранства, тектоники, пластики, а также цельного и свободного восприятия фасадов, а также нарушает создание комфортного визуального пространства.

<ДАТА3> главным специалистом Административно-технической инспекции Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. <АДРЕС> <ФИО3> вынесено предписание об устранении требований нарушения муниципальных правовых актов в сфере благоустройства на территории городского округа <АДРЕС> <НОМЕР>. В соответствии с указанным предписанием индивидуальному предпринимателю <ФИО2> необходимо осуществить следующие мероприятия по устранению выявленных нарушений требований муниципальных правовых актов в сфере благоустройства на территории городского округа <АДРЕС> в соответствии с пунктами 8.4.8.4.3-8.4.8.4.5., пункта 8.4.8.4.22. «Правил благоустройства территории городского округа <АДРЕС>, принятых Решением Думы городского округа <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР>, принять меры по приведению информационной конструкции (вывески) («<ОБЕЗЛИЧЕНО>») по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства, либо произвести демонтаж вывески в добровольном порядке. <ДАТА9> в 13 час.30 мин. установлены факты невыполнения в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) <НОМЕР> от <ДАТА8> г. выданного ИП <ФИО2>, в связи с чем, <ДАТА11> главным специалистом Административно-технической инспекции Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. <АДРЕС> <ФИО3> в отношении Индивидуального предпринимателя <ФИО4> Афанасьевны составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной ответственности в отношении индивидуальных предпринимателей составляет один год (защита прав потребителей), на момент рассмотрения дела не истек. Вместе с тем, из решения Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА12>, следует, что размещенная на фасаде аптеки вывеска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС> соответствует установленным правилам благоустройства, не нарушает внешний архитектурный облик города <АДРЕС>, соответствует правилам благоустройства и не превышает допустимые размеры, в связи с чем, предписание Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА13>, вынесенное по тем же основаниям, что и предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> г. признано недействительным. Постановлением Одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от <ДАТА14> решение Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА12> оставлено без изменения. Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ст. 1.5 ч. 1 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 1.5 ч. 2 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

В соответствии с ст. 1.5 ч. 3 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

В материалы дела не представлены достаточные и убедительные данные того, что событие, которое вменяется административным органом ИП <ФИО2> по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), имели место быть.

Согласно ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, в том числе: отсутствие состава административного правонарушения. Таким образом, предписание <НОМЕР> от <ДАТА8> г. в части принятия мер по приведению информационной конструкции (вывески) («<ОБЕЗЛИЧЕНО>») по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в соответствии с требованиями, установленными Правилами благоустройства, проведению демонтажа вывески - не исполнимо, поскольку вывеска «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенная на фасаде аптеки по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. <АДРЕС>, соответствует установленным правилам благоустройства, не нарушает внешний архитектурный облик города <АДРЕС>, соответствует правилам благоустройства и не превышает допустимые размеры. Данный факт установлен решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА12>, вступившим в законную силу. При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО2> по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ подлежит прекращению по основанию, предусмотренному ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ИП <ФИО2> <ФИО6> <ФИО3>, прекратить по основанию, предусмотренному ст. 24.5 ч. 1 п. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть в связи с отсутствием в действиях состава вменяемого административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения его копии.

Мировой судья подпись <ФИО8> Копия верна: Мировой судья <ФИО8>